第一轮一千户，第二轮三百户，太少了。

陈金他们这些追随而来的阳武同乡，是陈平忠诚心腹，自也知晓他们郡守的野望。

“郡中发动建城的黔首役夫有万人，五千余户。参照旧例，修建驰道将经三轮，而预估在河西郡前后征召役夫，若无意外约两千人，也就是惠及两千户。”

陈平作为河西郡第一任郡守，等同白手起家，凭空建郡。

而他心怀野望，便要做得政绩漂亮。

到任之初，他翌日便跑马巡察河西郡全郡，尤其驰道沿途。随即就定下近期政绩目标：建城四座。

在两山夹持的河西走廊，驰道沿线，建设四座城池。

这些城池规制自然不比咸阳，甚至不比关东中原的县城。就算这样，尽管有武城侯王离所率两万余驻军援手，还是在郡中征召了万名役夫。

服徭役是大秦黔首应尽的责任，按律不必授衣给食，一声令下莫不应役。但陈平另有考量，简言之，便是他要政绩和民心二者兼得。

于是便承诺了，会在仙使修建驰道征召役夫时，从建城役夫的家户中挑选役夫。

这种操作，仙使知道，也已报禀咸阳，也说不上不公。属于因地、因时、因事制宜之举。

陈平思忖着：“总共两千户，太少了。”

建城役夫涉及五千户，却只能惠及两千户，太少了。

陈金一干心腹皆知，那四座城池将会是未来四县治所的县城。

毋庸置疑，至今为止，河西郡建制只有郡，尚且没有县。

只待县城建成，郡守就上书立县。只待天长日久，自然而然就会在城周形成乡镇村落，那时河西郡也就算建成了。

而作为郡守心腹，他们将被举荐，极有可能被任命为县令。

固然通过郡试者本就可以谋职县官，但授官县令者多半还是新科廷士，他们多为县丞、县尉或县啬夫。

而且建县之初的县令，政绩更易积累，甚至本就有建县之功。说不定三年考绩时，一举便能升迁郡官。来日某时，成为

一地郡守，也未必不可。

“郡守之意，也是想为河西郡多挣得役夫名额？”陈金试探提议道。“郡守得仙使看重，若叫仙使知晓河西郡初建不易，未必不能多求得七八百名额。”

每轮赐福大典，仙使皆来去匆忙，但每到河西郡，都会见上一见郡守，其间相谈甚欢，多有共用餐食。

陈平看向陈金，摇头否决。

又略带指点之意，道：“仙使纯善，若依你所言，固然能多求得数百名额。但索求太多，便也耗空了仙使的善意与看重。”

若叫他陈平抉择，是额外惠及千余户郡中黔首，还是维持仙使的看重？他毫不犹豫，必选后者。

但这些话就不必宣诸于口了。

陈平摩挲着大典书册的硬纸封皮，思索片刻，道：“能自己挣得的待遇，就莫去劳烦贵人了。”

仙使的看重偏爱，可比千余役夫名额更贵重。

陈金猛然醒悟！

郡守确与仙使交好，得仙使看重，却不可因此便向仙使索求，一旦过度，仙使的偏爱也将被消耗殆尽，那将得不偿失。

“郡守之意是？”

陈平取来一张白纸，陈金见机为其添水研墨。

“我欲上书陛下，请立盖臧、金羌、酒泉、敦煌①四县。同时，请求挪西域东郡役夫名额，再请同等对待河西郡。”

河西郡既已建郡立县，固然民户不足，仅黔首十来万、两万余户，也当将河西郡同等视作一郡。

陈金将重点放在了前半句话，“妙哉！先前河西郡与西域东郡各征召一千役夫，是因郡守尚未到任主事，才不公地各分一千之数。

但西域东郡黔首才四万余人、不及万户，尚不及河西郡一半，怎能一样！岂不占了便宜？”

“郡守建四城，论功劳、论所需，陛下都当偏向河西郡。除此之外，再额外恩赐七八百名！如此，下一轮的役夫名额就有近千之数。”

下一轮既已有一千，那第三轮也当遵照旧例，自然也是一千。

如此，河西郡征召役夫总数便有三千多，建城役夫约五千户，那就有过半之数可得奖赏！

西域东郡都没理由抗议，按人户比例、按功劳及所需，都该是河西郡占役

夫人数更多！

至于陛下额外恩赐的七八百名额，从哪里来？从咸阳，从其他诸郡，各挪几十个，也就够了！

为官一方，便要争，与天地争，与邻郡争，与朝廷争！

争到了手，就能惠及地方，做出政绩。

陈平却是笑笑，因为陈金的保守和误解。

“我请陛下同等对待河西郡，是与关中及诸郡一起，同样分配名额。”

陈平如深海的笑眼里，有野心浮沉。

“算上咸阳，此次西方和北方道共经二十郡。若下一轮征召三万役夫，均分各郡，则每郡一千五百。河西郡所求，不奢望超过此数，却也不能低上太多。”

说白了，相比向仙使求情走后门，陈平选择向始皇帝和朝廷索求。

前者消耗仙使对陈平个人的欣赏偏爱，后者却是公务公事，理所应当。

陈金也反应过来，“若能得一千五，三轮总共便有四千之数，再挪取西域东郡的名额，便是近五千之数！”

这样一来，五千户建城的役夫，差不多每户都有所奖赏！

陈平：“我正是此意。”

此时，西域东郡郡守甘罗，打了一个喷嚏。

揉揉鼻子，嘀咕道：“都快入夏的日子，西域还这么冷”

全没想到，邻郡那个美如冠玉的郡守，正在阴谋算计，抢夺西域东郡的役夫名额。

……

陈平写好递呈咸阳的奏章，只待稍后寄走。

便有郡尉赵亥，入内来找。

“郡守！河西郡兵甲士伍，职在维护治下安宁、缉拿盗贼宵小，另外警惕月氏遗民反叛，怎可去做那建城之事！”

赵亥，伦侯建成侯。始皇帝东巡时，他便在随驾之列。

显见的，河西郡虽授官新科廷士陈平为郡守，却也派了一个侯爵、始皇帝亲信，为郡尉镇守。

陈平最识时务，是愿意与赵亥和平共事的。

只是赵亥颇有倨傲在身，不服气他一个新科廷士，昔日甚至是庶民的新手，竟然一朝为郡守。

还有那个监御史……

说人人到。

“郡尉。郡守决意建城，经营河西郡，心意是好的！吾等多

多配合便是了。”

郡尉前脚到达，监御史楚显，后脚便追到。

然而话里绵中带刺，并未有多大劝解效果，反有拱火之嫌。

楚显，曾为御史大夫冯劫下辖的侍御史，一朝从咸阳迁官河西郡，不算贬谪，却也不能说高升。

——改建后的咸阳，与城池都无的河西，你选哪里？曾经的月氏翎侯们那是欢天喜地入咸阳，便可知答案。

楚显离了咸阳，来到河西，自然也是不甘不愿的。

而一旦不甘愿，那便也懒怠政务、慢待同僚了。

楚显对陈平这个郡守，也就是没撕破面子而已。

日常所做，就是在陈平和赵亥之间和稀泥，偶尔拱拱火。

共事小半年，陈平早已拿捏住两人脉门。

也不多余啰唆，直接道：“郡尉，你如此大剌剌将‘月氏遗民反叛’的字眼挂在嘴边，是在伤害河西郡黔首啊！伤害其对大秦的归依真心。”

“郡尉，要知祸从口出。”

是提醒，更是威胁。

赵亥面色一变，“本官何曾有此意！”

陈平并不理会，又道：“再则，武城侯率二万五千精兵，镇守郡中，郡尉倒也不必杞人忧天。”

瞧不起他陈平，可你赵亥是伦侯，王离更是一门三列侯，孰贵孰贱？

再者，王离所率二万五千大军，日常有两万轮换参与建城。

外人都在援助建城，你赵亥身为河西郡郡尉，自己人却还斤斤计较？