贫民黔首，往上数三辈都不知祖先名姓了，没有安土重迁的资格和必要。

但是周邈突然又想到先前提起过，赵佗请求秦始皇派三万寡妇或未婚女子，最后派了一万五千名一事。

不解道：“可这样一来，十万役夫不就是十万光棍了？不能娶妻生育，也不能长久充实当地吧？”

王绾解惑道：“届时可迁徙寡妇和未婚女子前往。”

嗯？感觉怪怪的。

周邈心里别扭刺挠得很。

就、好像，寡妇和未婚女子，是货物一样，哪里需要就配给到哪里。

大秦君臣何等敏锐，见仙使周邈神情，思绪再一转，就大致明白为何了。

“律有规定，健康男子十七而傅籍，始担徭役。”

“先前征召役夫，便皆为下至年满十七傅籍的健康成年男子，上至免役年龄的中老年男子。”

王绾的话似是没头没脑，但周邈听得懂。

周邈回想一番，仍旧不解：“可是

我记得，大秦男子傅籍与兵役相关。虽轻度残疾者和女子不傅籍，但仍需每年服一个月的更役？”

秦汉力役分更役与兵役，后世原来认为征发女子为更役的行为，是特殊情况下的‘律外苛取’。

但随着更多秦汉简牍出土，解读发现女子服劳役可能并非特殊情况，而是法定义务。②

既然成年女子都一样服更役了，为何不允许应召为役妇？

李斯接过话：“确实如此。然女子应更役，多做舂米、浣洗等一类轻省活计。如修建长城时，垒砌数石重的条石砖，或搬抬重物，寻常女子难以应付。”

周邈：“那不是还可以做饭，入火头营，做些烧火做饭一类的轻松活计。”

冯劫反问：“但那样，役妇领取一样数量的工装与粮布补贴，役夫们又岂会甘心？”

寻常服更役是应尽之责，无论男女都没有粮布补贴，役夫与役妇不会相互比较，各尽其责而已。

应召成为仙使基建工程的役夫/役妇，情形就大为不同。

“即便是役妇少领取粮布补贴，少到多少才算适当？役妇本人又是否甘愿？其他役夫是否同意？心生不满的役夫，是否会暗地里欺凌役妇？”

周邈哽住。

即便有工业机器人辅助，役夫们要做的事也绝对算是重劳力活，寻常女子确实不能承担。

与后世职场上多为脑力劳动，客观条件足以形成男女同工同酬不一样。

而且冯御史所言，人性难测，也确实如此。

因人性而起的乱象，非严厉管理就能杜绝。

周邈沮丧时，萧何却道：“然亦有强壮的女子，足以与寻常役夫一般。若是系统亦审核合格，那便征召役妇又如何？”

萧何推广高产仙粮、巡视郡县农耕时，在田地里见过不少强壮的农妇。

担挑两石粮食也健步如飞，翻耕田地时锄头扬得飞起，丝毫不逊寻常农夫，甚至还有更麻利的。

“可。”

嬴政做出决断。

“征召役夫时言明，男则须非父母独子，应役期满须留居百越。”

“女则须为无后寡妇或未婚女子，亦须留居百越。”

“另，若有寡妇及未

婚女子，自愿移居百越者，可立女户，免五年赋税徭役。”

即便征召役妇的名单，系统审核不合格，如此也能劝动部分女子前往百越。

尽量缩小男女比例。

最后，嬴政思虑周到：“为防役妇不能通过系统审核，先在关中六郡暗中收集两万名额，以做备用。”

“唯！”

周邈：这样也好。

他之前竟然惯性思维，系统措辞是‘征召役夫’，便默认役夫为男性了。

虽然役夫确实是重劳力工种，但正如萧何所言，未必没有健妇也能够胜任③。

先试试系统能否通过审核。

……

岁首新年刚过，两道从咸阳而出的旨令，便下发郡县。

——[凡非父母独子，傅籍之龄及三十之下者；诸无后寡妇与未婚女子，强壮如男者。皆可于郡县具名，应召役夫、妇。

然中选者，役满后须自此留居百越，于当地繁衍生息。]

——[凡愿移居百越之寡妇及未婚女子者，可立女户，免五年赋税徭役，并授田产。]

细细算来，天下战乱过去也才四五年，当初的丁男披甲、丁女转输，十室九空，也不过就在眼前。

只是仙使临秦，大秦这几年日新月异，再回首才仿佛已是沧海桑田。

有那一家死得只剩寡妇幼孩者，在先前的役夫征召中不曾享受利好。

然此令一出，健壮的无后寡妇能够应召役妇！独自抚养幼孩的寡妇，若无依无靠，又有魄力，也能携子带女移居百越。

“你一双儿女尚幼，如何能前往那山高路远的百越？”

某地，有人劝一个决心移居百越的寡母。

“我循着仙使的脚步去了百越定居，就能自己立女户，招赘婿，又能免五年赋税徭役，有何不可？”

此地已经亲人全无，同样是无依无靠，她何不南下！

“百越蛮荒之地……”

“朝廷既然已经下令，定然是要征服百越的！有仙使在，未必不能建成又一来往畅通的中原之地！”

何况也不是立马迁移，不过是先具名，至少得等半年以后，才会陆续迁徙。

仙使还能把她们往泥淖地里带，一经踏入便泥淖没顶不成？

可不是还未确定役妇是否能通过系统审核，怎么就昭告天下，健壮女子也可应役？

万一审核不合格，岂非兴师动众，又让具名的女子空欢喜一场。

这自然是事出有因的。

话又要说回当初了——！

第144章 #他这辈子值了！#

新年收假第一天,朝议散去后，商议部署新任务的小会也结束了。

之后只需按照商议结果，各司其职,自去筹备。

只等三日之后,周邈出游南地,勘探水陆线路。

始皇帝嬴政也重新埋首案牍公务。

水陆沟通南地，与修建八方驰道一样，任务限时皆为两年。

可以预见这一基建工程,将不逊色于八方驰道。

其实若对比舆图便可知，八方驰道所至之处,除江水以南的长沙郡深入郡中治所外，余者皆在江水以北。

江水以南之地,固然水网密布,乘舟船亦较为方便出入。

然到底不曾有如驰道一般的阔直大道，连接咸阳与诸郡。

而一旦‘水陆沟通南地’任务功成,南地便也如北地一般出入畅通,尽在大秦控辖之中了。

届时焉知南地不能经营成又一个中原之地？

嬴政并不知道,在历史上的后来，经济重心南移，南地富庶更甚中原。

眼下新年三天假一过，各地年前递出的奏折也已到达咸阳，呈进了章台宫。

嬴政全不似寻常人收假上班后的慵懒混沌,甫一坐下,便已瞬时进入状态。

一眼扫过,天下大事已尽在心中。

现在的官员——或者说大秦特色的官员，没有写一些通篇辞藻华丽但正事没一件的‘请安折’、‘八卦折’的风气。

每一本都是有事说事。

嬴政在看到一本奏折后，翻页的手一顿。

随即吩咐：“去追回李斯。”

“并遣人告诉周邈：征召健妇为役妇一事,无需试探系统了，多半可行。”

嬴政不曾抬头看过来，随侍殿中的中车府令蒙毅，却默契自觉地领命：“喏。”

最后嬴政又额外吩咐：“他多半会回来一探究竟。再传令少府，备午后餐点呈来。”

“唯。”

蒙毅终于领命而去。

至于陛下口中的‘他’是谁，自然是仙使周邈。

仙使的习惯是在一日两餐之外，再在日中时分吃一顿午餐。

这会儿仙使得到传话后立即返回，那

就要耽搁午餐的点了，故陛下才传令少府有此安排。

果然，不一会儿：