玛丽娜直视对方，毫不回避：“奖励的资源来自国王拨款和改革债券的收益。这些资金专用于支持改革，而非额外增加地方负担。我们的目标是让每一位参与改革的人都感受到实际的好处，无论是市民还是地方政府。”

莱昂补充道：“另外，城市卫生建设本身已经证明，它能够带来长远的经济效益。疾病减少，劳动力提高，这些都能为地方政府节省大量开支。”

讨论持续到黄昏，阳光透过窗棂洒在桌上的地图上，众人脸上的神色也比初时轻松许多。一位年轻的官员起身说道：“玛丽娜小姐，我愿意尝试带头参与评估，或许我们的小城不能成为榜样，但我们希望能为改革贡献自己的力量。”

玛丽娜露出了发自内心的笑容：“您的支持对我们意义重大。我相信，您的城市会成为其他城市效仿的对象。”

几天后，玛丽娜坐在长桌的一端，手边是一叠关于各地卫生设施建设进度的报告。烛火映着她微微皱起的眉，她用指尖轻轻敲击桌面。莱昂站在她身旁，眼神中透着坚定。他手里拿着最新的一份文件，上面写满了关于激励机制的建议。

“玛丽娜小姐，”一位年长的官员开口，声音略显谨慎，“您的改革确实改善了不少地区的生活质量，但我们不得不承认，某些地方的推进速度依然令人担忧。”

玛丽娜放下手中的笔，抬头看向那人。 “所以我们今天在这里，就是要找到方法改变这种情况。”她的语气平静却不容置疑，“如果进度缓慢是因为缺乏动力，那我们就给予动力。如果是因为资源不足，我们就重新分配。”

年轻的城市官员杜瓦尔站起来，脸上带着几分紧张和期待。 “我所在的城市，已经完成了第一批下水道和自来水设施的建设，居民的支持度很高。可其他地方为什么会有这样大的落差呢？”

“因为缺少激励。”莱昂的声音低沉有力，他环视众人，“当一项改革能与个人利益挂钩时，进展总是会快得多。”

房间里安静了片刻。玛丽娜扫视了一圈，继续说：“激励不仅是金钱奖励。我想的是多层次的机制。比如，定期对各地城市官员进行评估，将建设进度、质量和民众反馈纳入考核体系，表现优异者将获得直接晋升的机会。”

一位贵族站起来，皱着眉说：“玛丽娜小姐，您是否考虑过，这样的评估机制会引发竞争，甚至导致地方之间的不和？”

玛丽娜看向他，微微一笑。 “先生，适度的竞争是改革的助推器。更重要的是，评估是公开透明的。每一份报告，每一个奖项，都会被张贴在城市的公告栏上，所有人都可以看到。”

莱昂补充道：“除了荣誉和晋升，我们还计划为完成目标的官员提供额外的资源支持。比如，让这些官员优先获得最新的技术和材料，这样既是对他们的奖励，也能提高建设效率。”

“可是，”一位资历较深的官员犹豫着说，“如果某些地区真的无法达到标准，比如地理条件限制或者资金不足，怎么办？”

玛丽娜点点头，语气平和但坚定。 “对于这类情况，我们会单独评估。并不是每个地方都要达到同一个标准，而是要根据他们的条件量身定制目标。重点是，只要有进步，就不会被忽视。”

杜瓦尔的脸上露出一丝兴奋。 “如果真的有这样的机制，那些正在努力的官员会感到被认可。激励不仅仅是为了完成任务，更是让每个人都觉得自己的努力有意义。”

“这正是我们的目标。”玛丽娜看向他，目光清澈却充满力量。

房间里的气氛逐渐变得热烈起来。官员们开始激烈讨论具体细则：评估周期应该是半年还是一年？奖励的形式是直接晋升还是额外资源？甚至有人提议设置区域卫生改革排行榜，以增加民众对改革的参与度。

一位来自边远地区的官员提议：“如果能让成绩突出的城市成为试点城市，接受更多的改革资金和技术支持，也许会有更大的动力。”

莱昂点头表示认同。 “这也是激励的一种。试点城市的成功经验可以向外扩展，同时也能形成一种榜样效应。”

讨论持续到深夜，玛丽娜始终保持专注，偶尔在文件上记录几笔，偶尔抬头回答问题。她的话语一次次将讨论引向实质性的解决方案，而莱昂则负责将不同意见梳理整合。

当最后一名官员离开时，房间里只剩下玛丽娜和莱昂。玛丽娜靠在椅背上，长舒了一口气。 “这只是开始，莱昂。但至少，他们现在开始相信，这件事是值得去做的。”