横幅内容通俗易懂——彻查土地，粮食翻倍，隐瞒不报，牢底坐穿，举报有奖，人人幸福。

县令和主簿们面面相觑，但在锦衣卫和衙役的注视下只能一脸严肃地走了。

“会不会压得底下人闹翻？”府衙内，寇兴忧心忡忡问道。

江芸芸正奋笔疾书《兰州土地生存状论》，闻言头也不抬地说道：“锦衣卫就是盯着他们做事的，不会随意插手，我已经紧急培训过锦衣卫了，都是谢来的手下，人品还是过得去的，而且他们有特殊的传信通道，可比我们快多了，回头有问题，他们一问，比我们衙役慢慢吞吞坐车回来问快多了。”

她借着润笔的工夫，伸出一只手比划了一下：“你看看锦衣卫那气势，吓唬点人问题不大，也好督促一下各地官员和乡绅。”

寇兴知道江芸芸胆子大，但万万没想到他想法这么奇怪且惊世骇俗，这么一看就连招女衙役都显得只是无足轻重，不过是发现问题后敢于解决的一个温和表现。

毕竟衙门办事对女眷不太友好，一直都是事实，只是无人敢迈出第一步而已。

“回头要是有人反驳怎么办？”寇兴又问，“瞧着有点违反祖制了。”

江芸芸咧嘴一笑，吹了吹还未干的笔迹：“哪里违反了，我可都是照着太、祖的设想才下发的具体工作内容啊。”

很早之前，江芸芸就敏锐地察觉到这个朝代对朱元璋是格外推崇的。

你要是搬出孔子孟子，那读书人还会和你掰扯掰扯，毕竟儒学流传到现在，分支流派数不胜数，且思想本就是发散而多变的。

但若是有一个人搬出太。祖语录，太、祖祖制这类的话，那这件事情肯定是没有人敢大范围反驳你，因为那可是太祖。的的话啊！

江芸芸一开始对这个想法只是懵懵懂懂，但下意识想要去多了解开国的那段历史，所以每次求学时，她都想要去学校更高一层级别的藏书阁去看看，藏书阁彝伦堂和白鹿洞书院的藏书阁，她都曾上过，且读过全部的书籍。

在那一本本书籍记载下，庞然大物的国家政体的建立的过程就这样模模糊糊地构建在她脑海中。

每一个朝代的开国皇帝必然是有着经天纬地之才的。

他们的政策大都带有时代局限性，但每一项的政策一定都是他们进行认真思考的，符合这个时代利益的，后人站在前潮上往回看去，并不觉得这有什么了不起，只有当时处在时代浪潮的人才能感受到洪流波涛下的挣扎和艰难。

那种感觉突破书籍的桎梏，时代的约束，就这样以排山倒海的冲击来到坐在地上看书的江芸芸的头顶。

那个时候的江芸只是一个读书人，她时常会困惑那些事情的建立，也会下意识和记忆中的那些政策做对比。

那些感觉太过奇妙，每一项政策的出现一定不是凭空的，它基于历史，立足当代，甚至遥望未来，这样一个宏伟的构建，常常让她一个人坐在藏书阁里孤独地思考着，直到天黑被幺儿拉回去才能安静下来。

这样沉默又汹涌的构想直到她考上了状元，接触到了帝国最为庞大的书籍储存地——翰林院，才突然有了真实的，脚踏实地的感觉。

那一卷卷案卷，破烂成就，她看到更为具体，更有操作性，也更有直观性的政策。

原来书本上说的小农经济，本质上是因为经济不发达，富户并非善人，朝廷政令无法达到大明每一个角落，读书人做不到兼济天下，所以要保证耕者有其田，让最底层的百姓能维持最基本的性命。

小农经济好吗？肯定是充满风险的。

可它能消失呢？那肯定是不能的。

时代本就充满局限性。

江芸芸在当年琼山县时就开始思考过这个问题，但琼山县地理位置好，水稻一年两种，土质也肥沃，天气灾害并不密集，最重要的是，这里可以出海。

百姓说这块土地得海神庇护，所以风调雨顺，江芸芸则试着用脑海里历朝历代的经验，根据天时地利构想出更合适这片土地的政策，然后一点点推行下去。

如果要保证百姓有地，那就限制富户乡绅。

如果要确保衙门有钱，那就要清丈土地。

琼州孤悬海外，土地无法支撑全部百姓，那就要另谋出路，开展贸易。

……

这是她第一次把脑海中的想法缓慢地落实下去，所以她总是时不时要跑去看看，亲自监督，就是为了时刻调整方向。

兰州的情况又不一样，她也不再是县令，而是更大，却又更脱离百姓的同知，但同样，她在处理政务上更加得心应手。

这次的土改是一个大胆的尝试。