人员的游荡必然招致祸端，在他的时代，使用的举措是普及扩张教育，可在大雍显然是天方夜谭，只有另寻他法。

“既然流民无粮无地，无法自力更生，粮仓也只能解一时燃眉之急，那便以工代赈，朝廷若要开河筑堤，挖渠疏浚，便优先招聘流民，同理，若是诸位家族要兴建楼台，游湖饮宴，招聘佃户，也请先找流民，既价格低廉，灾民也不流亡之苦，一举双得。”

要减少犯罪率那就提升就业率，同时属于朝廷的压力转嫁为无数世家的压力，共同分担风险，也是一举双得。

沈清和凉凉地想：单一个清谈集，侍集者都有上百人，既然要斗富，那就顺便做做好事吧，也算积德了。

孔正卿中丞道：“臣觉得此计可行。”

祁祥瞪大了眼，那给事郎也就张张嘴，这孔正卿自己微薄出身用不了几个侍从，撺掇起皇帝要把差事落他们头上了。

“这方法只能暂缓不能根治，沈给事孔御史，你的意思是要把灾民一辈子留在京都不成？”

沈清和摇摇头：“当然不是，正如司徒大人所言，只能缓解。若要根治须得等灾民缓过劲来后，齐民编户，移民就食。昌州旱灾过去便可回归，若是依旧不得解，大雍地广人稀，将灾民迁去九黎、濮阳等地开垦荒地，垦出的田地皆归各自所有。试问日子有了盼头，又有谁想落草为寇呢？”

孔正卿听了忍不住拍手，“妙啊！”

沈清和期待看他：“祁大人高义，先皇曾说您是仁善之家，那定是要起带头作用。百姓的眼睛是雪亮的，如此义举必定被日日歌颂。”

昭桓帝沉吟片刻，也觉得是另辟蹊径，行之有效。他意外看了沈清和一眼，即刻下达敕令：“命百司即刻收编百姓，各家须得聘用，御史台从旁监管，若有人敢残民害理，便与那监郡御史同罪！”

祁祥被架住，心中已经将沈清和骂了个狗血喷头。

纵使心中有万般不愿，此刻也只能低头应下会好好操办此事。

第15章

灾民正盘桓城外，由兵马司代为管控，昭桓帝又遣亲兵金甲卫前往探看，一道道政令从含章殿出去，每个有关官员都在年轻帝王的调动下各司其职，直到挑到总务人选时，萧元政迟迟举棋不定。

沈清和暗忖昭桓帝的犹疑，正了正自己的衣冠，走到立奏的官员前，“陛下，臣的父亲在京就任前曾担任拙州刺史，拙州时有蝗灾，也致灾民无数，臣跟在父亲身边也耳濡目染了些赈灾之法。见百姓有难，臣也愿出一份力，可否让臣也主持赈灾事宜？”

这场天灾人祸牵扯甚广，沿途置之不问的官员都算有责。世家间的关系又像一张巨网，互有关涉姻亲错综复杂，昭桓帝拔了最顶头的毒瘤，总不能带无数的泥出来。监郡御史原是附在祁氏这棵大树上，被陛下率先开刀杀鸡儆了猴。虽然安置灾民是脏活累活，祁祥也首当其冲要把这件事办得妥帖，一来和罪臣撇清关系，二来将功折罪，抚平圣怒。

没想到半路杀出个给事郎。

朝中常祁二家斗法已久，不是今日你压我一头，便是明日我压你一头。他父亲沈兆虽然倾侧五姓望族中的常氏，但充其量也就是个边缘人物，沈清和为人又放浪不羁，平日和自矜身份的世家龃龉不合，立场上是可以襄理赈灾，问题在于资历实在浅，同在场上品大员相比不过涓埃尔尔。

沈清和不必回头，都知道背后立着的官员肯定是不满，他要想争取到机会，就需要些额外的东西。

而他的赋分就是……

昭桓帝正垂眸看他。

“此事干系数万条人命，若有差池，主事难辞其咎。”

言外之意是你官卑职小又无爵位，身微言轻，不能服众尚且不论。况且兹事体大，有问题不是一个小小给事郎能担得了的。

沈清和再清楚不过这是个苦差，但要是办好了，他就从纨绔的名声里彻底洗脱出来，从此青云直上无人会以此说事。

若是办不好，那监郡史已经给他打了个样。

高风险，高回报，沈清和很爱走的路子。

“身先士卒，死而后已！”青衣少年拂身跪拜，语气铿锵有力，黑色官帽啪嗒一声碰在地上，引得白衣的御史中丞也侧目。

昭桓帝浅色的瞳眸里映出跪拜的少年身形，缓缓道：“以工代赈既是你提的，由你来办也算名正言顺。”

成了。

沈清和心下一喜，再次大拜：“多谢陛下！”

阁内人马都散了，宫侍悄声进来，收拾散落一地的文书。

昭桓帝叹了口气，终究还是什么也没说，他亲手将沈清和扶起来，神情严峻。