"来人！传孤旨意！"

"太尉欧阳倩滥用职权，贪污受贿，致使百姓不宁，国家不安！"

"着，查没家产！将其名下所有土地收归国有！"

"收回太尉虎符，贬欧阳倩为庶人，全家都给孤流放到沙城去种树！"

欧阳倩顿时栽倒在地。

可在听见只判了她流放后，欧阳倩又松了口气。

还好，只要还活着，就有希望……

徐婉月见她在庆幸，不免感到嗤笑。

欧阳倩很快就会知道，她以后活着，还不如死了。

流放的人到了沙城，可跟普通老百姓不一样，除了没日没夜种树以外，还要干其他重活。

而且待她开始以欧阳倩此事件为由头大肆收地时，全凤国不知道有多少商人地主，乃至官员想杀了她。

至于为什么不现在杀了她，自然有徐凤仪的考量。

收回一直握在地主手里的土地，势必激起民愤。

欧阳倩活着，便给了那些心怀怒火之人一个发泄的口子。

有地方发泄，心里的不满才不会一直堆积，到最后忍无可忍发生暴乱。

徐凤仪眼里不经意闪过一抹晦暗不明的光，挥手示意宫侍将欧阳倩带下去。

欧阳倩也没反抗，老老实实跟着走了。

徐凤仪则又拧紧眉头开始思索起来。

如今朝堂上空缺了好几个人，还都是重要的职位，短时间内慢慢提携是不行了。

看来只能把老人提上来用了。

但是具体用谁，还需要仔细思量才行。

翌日早朝

"之前皇太女便跟孤提过，土地的不合理分配和买卖一事，当时孤并没有在意。"

"可欧阳倩的事情证明，皇太女是正确的。"

"若从一开始，欧阳倩不曾拥有这么多地，或许就不曾发生这么多事情？"

"所以孤深思熟虑后决定颁布新政令！"

"从今日起，逐步施行土地收归国有计划！"

本来因为欧阳倩的事情，朝堂上众人那是噤若寒蝉，屁都不敢放一个。

此刻却全都因为徐凤仪这一句话炸开了锅。

就连徐婉月也感到意外，没想到徐凤仪竟然行动这么快，她以为，她还得考虑一些时间呢。

"陛下，万万不可啊！"

工部尚书冯玉婷突然高呼一声，立马跪在了地上。

"陛下，地主就靠土地吃饭，且她们买地也是花了银子的，如今说收就收，此举跟强抢有何区别？"

"贸然施行，怕是会令天下万民寒心，若她们发起暴乱，受苦的最终还是百姓啊。"

其余人紧随其后，瞬间跪成一片，都希望徐凤仪能改变主意，收回成命。

徐凤仪高坐龙椅，声音格外有力。

"孤并没有说，是强制性收回。"

冯玉婷等人一顿。

不强制性收回？是什么意思？

"孤决定，针对手上掌握大部分土地的地主和商人，乃至官员，出台一个阶梯型土地税。"

"私有土地在50亩以下的，交5%的基础土地税。"

"50-100亩，超过部分加征10%土地税。"

"100-500亩，每增加50亩，加征20%土地税。"

"500亩以上，加征50%到80%的土地税。"

徐凤仪稍稍停顿:"当然，针对现阶段已经持有大量亩数，直接负担不起土地税的地主，就可以实施交地措施。"

"主动上交三分之一土地者，免30%到50%土地税。"

"主动上交一半土地的，除了免土地税以外，还可以减少一部分市税。"

"主动上交全部土地的，除了免土地税和一部分市税以外，还可以获得皇商竞选资格。"

殿中响起一片抽气声。

有人觉得女皇这个阶梯税的确可行，如果施行下去，慢慢就会有一大半土地归为国有。

也有人丝毫听不进去。

冯玉婷便是其中之一。

"陛下，土地从凤国开国之初便不归国有，百年来一直如此。"

"陛下可曾想过，土地在地主商人手里，粮食也一样在她们手中。"

"您若要她们的地，她们就可能握紧手里的粮，一粒米都不卖给老百姓，到时候百姓怕是连温饱都做不到。"

徐凤仪淡淡睨着她，目光所及之处，皆是一片附和反对之声。

她这人有些反骨，越是反对，她还越要去做！

"你所说的这个问题孤已经提前想到了，所以孤会在施行之前，在各地修建大型粮仓，为老百姓囤够近三年的粮食！确保老百姓不会因此而饿死。"

"现在，你们还有谁反对的，站出来告诉孤！"

殿中鸦雀无声。

只有冯玉婷想张嘴继续说。

徐凤仪的话却又骤然响起:"若还一再反对的，那孤可就要怀疑，你们到底是在为民发声，还是在为己谋私！"

冯玉婷:"……"张开的嘴，瞬间闭上。