等在院子里听不见马车的声音后，杜宁晚缓缓打开门，望着宋策离去的方向，在心中默默祝福：“夫君，殿试此行定要一切顺利啊！”

天色渐明，此次榜上有名的贡士们大多都到场了，每二十人一组，每组旁有两名候着的宦官，宋策会试第一，自然走到了最前面的位置。

不多时，皇宫宫门大开，从宫内依次走出两排文官，为首的那位朗声道：“诸位学子，此行殿试不可闲谈，不可喧哗，不可左顾右盼言行无状。时辰已到，请入殿中！”说着他退在一侧，端着身子请排队的贡士们入殿。

进了大殿之后，宋策不敢多看，微垂着头，按照礼官的指示走到最前面的位置上。

等在座位上站好，宋策方用余光瞥了一眼周围，考场上首已经站满了人，最上面的至尊之位此时还是空的。

等众贡士依次按照排名站在位置上，大殿上传来一阵沉稳的脚步声，宋策余光看见一道玄衣身影端坐在上首的龙椅之上——他就是这个国家最高掌权者，顺元帝。

跟随在顺元帝身侧的宦官大声道：“陛下驾到！”

无论是考场上首的官员还是考场内的学子皆跪伏在地，行叩拜大礼，异口同声的喊道：“叩见陛下，陛下万岁。”

宋策只听到一声平缓的男声：“众卿平身，众士子入座。”

众考生闻言小心入座，一时间考场上针落可闻。

顺元帝示意身侧宦官捧出密封在锦匣内的殿试考题，站在丞相夏长林右侧的殿阁大学士褚经纶恭敬地上前一步，在一众官员和贡士的见证下拆开密封锦匣，并亲自取出交由候在下首的监考官们。

监考官们一刻也不敢怠慢，按照名次坐席依次分发给众考生。

宋策打开殿试考题，卷首处工整的写着两道考题：我朝府库空虚，商贾却富比王侯，何解？前朝衰皆因五王乱尔，何解？

看得出来，此次出的殿试题皆是帝心所忧。作为一个心有沟壑的皇帝，顺元帝深知攘外必先安内的道理，故而不拘一格，干脆以殿试题目来向各位新晋贡士来垂询对策了。

作为本届会试排名靠前的两排考生，一举一动皆引人侧目，作为头名的会元宋策，更是包揽了整个大殿上大部分人的目光。

宋策看到题目第一眼后，花了点时间回想了一番原身的殿试题目，分明与现在完全不同。他思索一番后，先提笔回答了第一题。

见宋策开始动笔，附近的前几名考生皆一顿，而后都开始冷静下来凝神思索，想着如何起个好头能引得上位者注目，文章也能压上别人一头。

说到国库空虚，宋策几乎是马上想到了一个人。

作者有话说：

第23章 谋害妻女的状元郎（二十三） 农家子逆……

春秋时期, 管相提出的“官山海”政策，当时的山海之产主要是盐、铁，管相提出由官府垄断经 营, 控制山泽之利, 实行盐铁专卖, 再寓税于价, 使人民避免不了征税, 又感觉不到征税。

如今的大历朝实行的还是先皇的无为而治, 以休养生息为主政, 开放民营，对大历朝的盐、铁等仍旧采取放任政策, 使得许多官员私下里经 营盐铁, 随便拎出一个三品大员都比顺元帝富裕。

有了思路之后, 宋策开始洋洋洒洒的在草稿上写下了“笼盐铁政”。

先是在文 章之前 铺垫了一番，而后才开始引出将盐铁的经 营收归官府, 实行专卖。最重要的一点是在盐与铁的产地需设盐令官、铁令官, 直接管理盐、铁的生产与售卖。盐的专卖与采取也要在官府的监督下进行, 盐由盐民生产，但 必须由官府定 价、收购、运输和售卖。而铁则由官府统管铁矿的采掘、冶炼、铁器铸造等一切环节。并设严令禁私人铸铁售盐。

写到最后，宋策干脆给顺元帝算了一笔账目：以整个大历朝为例，若在籍人口 5000万, 以大历朝人口 中应纳税人数为十中之一500万统计, 即便他们每人每月的赋税都能征收上来, 均衡下来每人约40钱, 每个月大历朝进税也就20000万钱，若盐归国有，每升盐加价1钱, 食盐售卖则按照户籍实行“计口 售盐”，每月即可得5000万钱，若是每升盐加价2钱，每月则可多得10000万钱，此项远超过每月40钱的高额人税带来的收入。再者说，横征暴敛易激起民变，“笼盐铁政”表面上并没有直接征税，故而不会引起民间抱怨，达到“见予之形，不见夺之理”。

“笼盐铁政”写完后，宋策又加了一条“开通商路”。大历朝坐拥四海，若开丝绸、瓷器、茶叶等通商之路，边陲番邦皆以拥我 大历朝之文 化为荣，若此法可通，商路一项则可富甲天下，府库再无亏空之急。