周仁容点头，把仅存的最 后几两银子塞进了文秀手里。

“好了，你们不用送了，都回去吧！”说 着，他不再犹豫，转身朝着齐地 新都的方向大步走去。

这一次，他要亲眼去看看，石大山所说 的这一切，到底是不是真的！

一路上，周仁容所看到的景象，远比亲耳听说 时 还要让他触动。最 巧的是，他还遇到一个以前在项将军麾下当过 小卒的汉子，二人简单寒暄了几句。

“以前在军中天天打 仗，平日里连顿饱饭都吃不上，现在好了，这位新任的宋将军还田于民，还免一年赋税，有如此善待，谁还愿意打 仗啊？”

“是啊……”

就这样，周仁容又走了四 五日，终于到了此行的目的地 ——齐地 ，新都城。

前方不远的城门口处，有几个身姿挺拔的士兵正在检查进出城的百姓，他们身上丝毫不见兵将的蛮横之气 ，反而十 分和气 。周仁容平复一下呼吸，径直上前报上了自己的身份。

得知此人是项文德派来的使 者，士兵们也没有为难他，只是让其在一旁的茶寮里稍坐，并派了个脚程快的小兵速去府衙通报。

不等第二盏茶下肚，一个穿着绿色官服的年轻人走了过来，一脸温润地 对着周仁容拱了拱手，“在下包卓之，是宋将军的参军。将军听闻项将军派了使者前来，就让在下过 来迎周先生入城。”

周仁容躬身回了一礼，“有劳。”

“先生不必客气 ，请，将军正在府衙等您呢！”

周仁容点头，拿起包袱跟着包卓之往府衙方向走去。行至两刻钟，总算到了府衙门口。

这时 ，周仁容看着前方不远处那块十分显眼的赋役碑，下意识停住了脚步。

包卓之见他停下，疑惑地 问：“周先生，你怎么了？”

周仁容深深吸了一口气 ，缓缓摇头，“没什么，走吧。”

“先生，请。”

二人快步走进府衙二厅，周仁容一眼就看到了坐在主位的宋策。他穿着一身简单的墨灰常服，形貌翩翩，看起来不像一位将军，倒像是个俊雅机巧的文人。

听到脚步声，宋策放下文书，目光自然而然落在周仁容身上，平和一笑。

“周先生一路辛苦了，请入座。”说 着又转头对身边的侍从说 ：“给先生奉茶。”

“是，将军。”

周仁容点头谢过 后，没有急着道明自己的来意，而是微微一笑，“宋将军，在下此次来新都之前，曾意外到过 齐地 的山村里。将军能 有此仁政举措，在下佩服。”

宋策语气 平淡，“我不过 是做了一个为官者该做的事，实在当不得什么。我朝百姓，才是天下的根本 。君，舟也；人，水也。水能 载舟，亦能 覆舟。”

“将军所言极是。”

周仁容顿了顿，又问道：“宋将军，某有一疑，不知当讲不当讲？”

“先生但讲无妨。”

“将军，五十 税一的低赋固然能 迅速收拢人心，可将军就没想过 ，如此低的赋税，戍边粮草、各州修缮、官吏俸禄等该如何 维持？长此以往，将军就不怕动摇大历朝的根基吗？”

宋策和缓一笑，屈指轻轻叩了叩桌案，“先生所虑，实非虑也。齐地 此前被梁王盘剥多年，百姓早已不堪其政，如此再行征税，恐引民变。梁王私库中所藏金银粮草，本 将已命人清点，其足以支撑齐地 两年用度，此其一也。”

“百姓种地 不易，若赋税太重，他们一年到头辛苦下来，却连家里人都养不活，到时 谁还愿意种地 ？五十 税一看似少了些，可只有百姓日子过 好了，大历朝才能 安稳下来，此其二也。”

“其三，我已上书得陛下恩准，可将齐地 的所有官田以租借的名义分给丧失土地 的百姓，然后征收相 当于佃租的假税。此举不仅能 安抚齐地 流民，也能 使 无家可归的他们得以自食其力 。并且大历可以保证，无论是流民还是原民，独立开 垦荒地 者，可来官府登记在册，永久拥有此地 。”

周仁容心中一震，如此利民之举，大大缓和了战乱之下所激化的阶级矛盾，还能 使 大历朝许多荒地 得到开 垦，从而扩大全国的垦田面积！

自己跟着项文德的时 候，所思所想全都成了如何 抢占地 盘，如何 搜刮钱财养战养兵，未想过 这样长远的计谋。宋策的眼界，远比他，比这天下所有人都要高。

周仁容正想说 些什么，就听宋策又继续说 道：“其四 ，也是最 重要的一点，本 将欲推行征商告商法令。”

“敢问将军，何 为征商告商？”

“征商，是单独向大历朝内所有商贾征收财产税；告商，则是对商贾隐瞒身产，逃避赋税的惩治举措。”