皇帝出宫多月如今终于回来，宫中按例举行接风宴，文武百官全部出席。就在扶苏洗完澡吃饱饭躺在久违的被窝里打呼呼时，从他这里离开的赵高已经抱着所有家当跪在寝宫里朝嬴政认错。

按照扶苏的意思赵高先是把自己知道的事情全部招了，然后哭冤，接着把自己收得钱全都拿出来表明自己一个铜板都没敢用，请嬴政做主。

内侍嬴政身边有的是，可深得自己心意的内侍却只有一个。内侍们无儿无女，平日里乘机捞些后宫娘娘、朝上大臣等给的财物也算不上什么大罪。在钱财方面，对赵高的事嬴政大都睁一只眼闭一只眼，只是没想到这次陇西的事情他竟也牵扯进去收了钱。

“你为他们做了什么？”嬴政坐在上座看着跪在下面磕头磕得头破血流的赵高。

“丞……丞相……说……说有份来自陇西的奏简呈错希望拿回了，可不合规矩所以……皇上您再给奴次机会……”

每一个牵扯进陇西案子里的人嬴政都不想翻过，可对赵高不得不说嬴政是有一些心软，再怎么说赵高和其他人还是有些不同。

“念在你已知错又交出所有赃物死罪可饶，你身为朕身边近臣却明知故犯，因此这罚是自然地。陇西一事朕已经交给大皇子和廷尉李斯处理，至于怎么罚，罚什么只看他们怎么判。”

听说这次案子扶苏是主审赵高放下心来，他看得出这人并不想要自己的命，而敲打的意思跟多，不然也不会让他上这里请一道‘不死’的旨意。

“奴领罪，奴这就去向大皇子领罪。”

向扶苏领罪而不是像廷尉李斯领罪嬴政眼神闪了闪，开口道：“不急，到时他们自会找你，再说你不是刚从大皇子那里回来。”站起身嬴政走下，越过赵高叫进守在殿外的宫娥侍候自己沐浴。

跪在地上赵高呆住，然后苦笑起来。

……

大秦帝王的接风宴谁敢不来，宫中皇子朝上各臣全都盛装出席，歌功颂词不绝于耳，整个晚上嬴政听得最多的话就是‘吾皇圣明’，而扶苏这晚收到得最多的礼物却是来自四面八方充满‘厌恨’的视线，这令扶苏觉得自己与嬴政之间的待遇相差太多。

宴会进行到中段，后宫的娘娘们和公主相继离席，把会场留给男人们。

除了年纪较小的皇子要回宫睡觉外十二岁以上的皇子都分坐两侧，表面上父慈子孝，兄友弟恭，每个人却都各有心思。

整个宴会上也只有一个人是为了吃而来，宴会一开始埋头就吃，从头至尾不说一句话，这人就坐在嬴政左下手边的扶苏。

在众人喝得正酣时丞相王绾这时举着酒杯站起来。“陛下，大秦一统天下多时，百姓安居，风调雨顺，那些意图颠覆大秦统治的余孽也相继铲除，如今也是该封王的时候了。”

王绾的话音一落刚刚还人热闹的大殿马上安静下来，无人再敢说一句话。两边的皇子表情也各有不同，有的垂头不语，有的眼露狂喜，也有几个面无表情，但攥紧微颤的拳头则证明着他们此时内心的激动。

一直注意李斯的王绾见这人要站起反驳自己的话，他马上继续对上座的嬴政说道：“燕、齐、楚等国土地处偏远，如不封王镇守很难统治，所以臣建议立诸皇子为王镇守偏远之地。”

天下一统再不分封制，而是在全国范围内施行郡县制，这是李斯提出的想法，为此他得罪了不少皇子氏族。但李斯并不后悔，因为他知道自己的做发事对的，听见王绾这样说他立刻就要站起身反驳。

受分封的诸皇子的后代因各自为政长久不见，很有可能时间长了因血缘关系的疏远而相互发动战争，到时又将民不聊生血流成河。而施行郡县制后县令、郡守都有皇帝认命，不能世袭。因此不再存在为了土地、权利而相互发动战争的可能。

郡县制有效地使君王加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展。

郡县制是皇帝制度的政治基础，嬴政执行郡县制不只是为了避免分裂，更重要的是为最大行使皇帝的权利。如果实行分封制，皇帝的权利就会受到封君的制约同时也会被削弱王权。然郡县制则可以最大限度地保证只有皇帝一人才能拥有绝对权力——天下只有一个政权，一个天子。

这个道理嬴政清楚，所以他才支持李斯的主张。不过这一点其他人也知道，但他们更看重的却是自己的利益，至于大秦将来如何并不是他们在意的。

朝上的利益关系本就相连相扣，虽未到一荣俱荣一损俱损，但也能份上一杯羹。再加上王绾是老臣，同朝为官者被他提携的也有不少，相比没身份没背景的李斯这些老油条怎会不知此时该向着谁。