与此同时，为了防止下属糊弄自己，上峰是绝不能让下属知道自己不懂的，装都要装出一副高深莫测的样子。

这才是吴绶学到的官场生存之道。可如今倒好，上峰坦坦荡荡的向下属承认自己不懂这个，并且向下属征求意见，这在吴绶眼里简直堪比颠倒乾坤。

更奇葩的是，满座众人皆是从各大学院或者流民出身，唯一几个从朝廷投奔来的官吏类似于简弘、王梁等人主管的也是民事刑狱。对于如何顺利的接管一座受降的城池，众人都没经验。

于是众人齐齐把目光投向了吴绶。吴绶哭笑不得，然后他发现自己也没有处理降兵的经验。

半晌，吴绶憋出一句，“我从前都是当俘虏处理的，要是自己的兵战死的太多，就把降兵们打散后充入军营以补足人数”。

沈游摇摇头，“我们不需要”。

面对着吴绶疑惑的眼神，刘三俊解释道：“我们的兵进来的时候都是经过初步筛选的。而大齐兵中父子、兄弟、同乡甚至有可能在同一处，并且许多都是兵油子，打架斗殴、吃喝嫖赌……身上恶习极多。我们不可能让这些人进军中当兵”。

吴绶才刚来半个多月，尚且还不知道军中征选士兵居然是这样的。此刻他眼中充满了惊讶，原来皂衣军里的兵丁都是心甘情愿来当兵的，怪不得训练起来毫无怨言。

可这样一来，那些降兵便无处安置了。吴绶皱眉道：“被强征来当兵的倒还好，尚且能回归正常生活。可那些世代军户的，离开了军营不知道要去哪儿，若是处理不当只怕要暴动。”

吴绶提议道：“倒不如先将他们统一看管起来，然后按照自愿原则率先解散一部分，剩下不肯走的……”

吴绶说不下去了，这问题早已是个痼疾了。早在老皇帝还在世的时候阁老陈光清就曾经提议过要裁汰部分老迈有疾或者数次违反军纪的兵员。

可世袭的军户制度让大齐的军营以姻亲联结，最终变成了铁板一块，牵一发而动全身。再加上皇帝不愿意动祖制，陈光清又死在了王恭厂爆炸案中，最终军事改革也就不了了之了。

况且如果大规模的解散兵卒又无处安置他们，这些兵卒即刻就会变成土匪，再度扰乱治安。

程珂皱眉道：“可否给些遣散的银钱，责令其走人？”

陈章瞥了他一眼，人性的恶劣程度恐怕远超过程珂的想象，“那你就会收获一群要与你讨价还价的或者为钱红了眼的人”。

陈章直接道，“与其给钱，不如让愿意走的就按照普通流民处理，不愿意走的就另设一降兵营，按照俘虏营的传统，三年之内争取让降兵营的人过渡为普通百姓或者擢升入军营”。

“不是，那咱们还得养他们三年？”，程珂大着嗓门喊起来，眉目间都是郁郁不平之色。他哪肯白白养着一帮祖宗。

这可不是俘虏营，俘虏们知道自己是战败者，对于胜者如何处理他们，心里是没有意见的。甚至自己能活着，能吃上饭还会对皂衣军心生感激。

可降兵的性质与俘虏截然不同。

“若是照着俘虏的法子对待降兵，他们势必会觉得这投降如同战败，投的有什么意思！保不准会降而复叛。可要是就按照我们自己兵的待遇……”，程珂顿了顿，“我不知道别人怎么样，反正我心里肯定不高兴”。

同样新上任的邱同和总结道：“也就是说，既要让坚持留下的降兵们的待遇比我们自己的兵低一档，又得让他们高于俘虏的待遇”。

“除此之外，还有一个问题”，刘三俊摇摇头，“要设立降兵营就要统一关押，也就意味着要收缴兵刃，这势必造成降兵心中不安。一旦有人造谣说我们会把他们统一杀掉，可能会引发暴动”。

关押也不是，不关押也不行！吴绶头皮都要发麻了。从前他带兵的时候哪有那么复杂，不都是俘虏吗？！现在弄得如此麻烦，那他这将军当的，跟孙子有什么区别！

一整个白天，吴绶简直大开眼界。他觉得自己好像又找到了一条皂衣军能够所向披靡的原因。

只见众人聚集在营帐里，先是不断的提出各式各样的问题。

例如如何安置降兵？假如降兵触犯律法到底是按照大齐的军纪惩戒还是按照皂衣军的律法？如果是按照皂衣军的律法，那到底适用的是普通律法还是军法？如何应对降而复叛的紧急状况等等……

等到众人将问题汇总完毕已经是大中午了。沈游带着众人在营帐里紧急用完饭后继续开会。

他们开始一条一条的提出对应的解决方案。就算没有太好的解决办法，也得先提一个能用的顶上，到时候在实践中更改。