李靖见事情敲定，继续说道：“还有一件事，圣上，怀道有一策不费一兵一卒，计划三年内拿下西突厥，臣听完觉得可行，便拉着他过来，此事太过玄妙，臣担心说错，还是让怀道亲口跟圣上说吧。”

“哦，不费一兵一卒，三年拿下？”李二来了兴趣，换个人这么说直接打入天牢，但见识了秦怀道的本事后，秦怀道莫名有些期待。

“圣上，此计叫羊吃人。”

秦怀道认真将对李靖说过的话重新复述一遍，最后补充道：“圣上，羊毛在草原不值钱，但收回来改成被褥，冬衣，可活人无数，还能挑起西突厥战乱，一举两得，朝廷大军还能赚一笔银子，臣也同样能赚，毫无损失，一石四鸟。”

李二不懂经济学，听的眼中满是不可思议，有些跟不上，但也清楚一点，真要是找一个部落收羊毛，这个部落的羊毛没了，又尝到甜头，比如会对小部落下黑手，顺势扩张，西突厥内部就会乱。

至于出手淘汰的兵器就更妙了，淘汰的兵器不值钱，而且朝廷用不上，但西突厥缺铁，少兵器，给出去不影响朝廷安危，但能提高部落的战斗力，战乱就会升级，引发大规模冲突。

这哪里是收羊毛，明明就是借羊毛挑起西突厥内战。

好一个羊吃肉，果然吃人。

想到这儿，李二心中莫名有些慌，对秦怀道多了几分忌惮，但转念一想，秦怀道一旦成了女婿，就是真正的自己人，还是让敌人头痛去吧，心情顿时大好，欣喜地说道：“妙，妙，太妙了。”

想到渭水之辱，再想到挥手间西突厥战乱不止，李二就兴奋不已，仿佛看到了心中大恨得报，看秦怀道愈发顺眼了，说道：“怀道，你这是解了朕的心头之恨，但这件事必须隐秘进行，朕不能公开给你嘉奖，好好修路，朕回头一并给你封赏，如何？”

“谢圣上，臣已经得到够多，赏赐就算了，臣修路需要大量石膏，也叫细石，听说山南道洋州府下辖西乡、洋源县有细石矿，不如卖给臣，没那东西，这里修不成。”秦怀道赶紧趁机开口。

“这有何难，既然是修路所用，朝廷也不能没点表示，朕下一道旨意，这两地的细石矿就都赏赐给你了。”李二心情大好，张口就是两地细石矿，又不是铜铁盐矿，细石而已，没多少用途的东西，浑不在意。

秦怀道心中大喜，有了这两地的石膏矿，水泥不再是问题，考虑到运输困难，最好就地烧制水泥，这就需要煤，便继续说道：“圣上，洋州府附近如果有煤矿，最好也划给臣，臣修路用的是水泥，而水泥必须要煤来烧制，如果秦家庄烧好运过去，路途遥远，不可取。”

“没问题，朕回头一并处理，还有什么要求？”

“山上石头、树木得让臣取用，当然，也之用于修路。”

“准了，还有吗？”李二满口答应，只要是修路，并不是私用，传出去也没人能说什么，好处理。

秦怀道想想，补充道：“修路难免会征用一些土地、果树、青苗，甚至房屋，需要地方郡县配合，支持，当然，臣会给予足额补偿，不能亏了百姓。”

“心怀百姓，不错，朕也准了，还有什么，都说出来。”李二愈发满意了，真要是直接摧毁，不管不顾，李二还真得重新考虑秦怀道的人品和用心了。

“还有就是人手问题，工程浩大，出了工人外，还需要大量的管理人员，但臣手上没有。”秦怀道双手一摊，苦笑道。

“这个……”李二脸色为难起来，收复高句丽、契丹和奚族三地后，朝廷抽调大量官员补缺，哪里还有人。

李靖也清楚朝廷无人可用，帮着打圆场道：“怀道，朝廷已经无人可派，你有什么解决办法？”

秦怀道一时也没有好办法，忽然想到之前在文曲阁的事，那些才子并不都是坏人，还是有很多热血青年，心中有理想，有报复，怀才不遇，心中一动，说道：“圣上，臣倒是有一个想法，不知可行不可行。”

“说来听听。”李二也愁人才不足，一听有办法就精神大振。

李靖也来了兴趣，看着秦怀道的眼睛里满是期待。

秦怀道组织好语言说道：“其一，朝廷勋贵之后入朝为官前，都必须去民间历练一番，评定优等者可晋升，不合格者继续历练，或回府不再叙永，一来让大家感受民间疾苦，二来磨练身上纨绔气息，三来历练经验，入朝为官时也不至于什么都不知道，闹出笑话。”

大唐官员选拔制度有三，其一是科举，其二是察举荐，就是朝中大员举荐别人，其三是征召制，那是圣上特权，公侯勋贵之后是可以蒙受荣恩、征召入朝为官，比如秦怀道，就征召入朝，授千牛卫，从六品。

但公侯勋贵子弟不少心高气傲，眼高于顶，才学浅薄，征召后并不能胜任，还闹出不少笑话，有损朝廷颜面，李二对此也很无奈，但又不能不征召寒了一帮公侯勋贵的心。

听到秦怀道列举的好处后李二就动心了，下方民间锻炼一二再调回来，不行就继续历练，公侯勋贵能交代过去，还能提高大家都能力，免得朝廷再丢脸，一举两得，完全可行，欣喜地催问道：“你的意思是，调一批勋贵之后去帮忙？”

“没错，他们或许能力不行，但识文断字，加上耳濡墨染，比普通人强，只要使用得法，还是能做很多事，当然，仅凭这些还不够，朝廷可以再设一项制度，臣管他叫实习制，让国子监学业结束的学员下民间历练，优等生方能参加科举，科举也可以多增加一些关于民间事宜的考题。”秦怀道继续说道。

“实习制？”李二心思活泛起来。

李靖也快速思考其中好处。

都是人中之龙，才思敏捷，一点就透，瞬间两人想到其中精妙，默契地点点头，李二赞叹道：“此议大善，利在千秋，国子监生员不识人间疾苦，设实习制正好可以解决此问题，怀道，尽快写一份奏本上来。”

“遵旨！”秦怀道答应到，勋贵之后也好，国子监学生也罢，都是年轻人，眼界是有的，又没官身，好管理，谁敢乱跳，闹事，批个不合规一辈子别想进朝为官，能拿捏的死死的。

至于因此会得罪一大批人，秦怀道根本不在乎，自己都在出生入死，摸爬滚打，凭什么他们就坐办公室颐指气使，养尊处优？

李靖想了想，说道：“圣上，还是臣来写这个奏本吧。”

李二惊讶地看向李靖，猛然反应过来李靖这是在保护秦怀道，免得成为众矢之的，耽误了大事，笑道：“也好，就交给药师了。”

秦怀道也看出李靖的良苦用心，心中满是感激，但没再争，继续说道：“圣上，汉中到长安的路总花费预计两百万贯，当然，臣未必测算准确，还请圣上让户部也测算一下，以免出错，另外，臣准备拉些人投资，一年百分之五的回报，简单来说就是投入一百贯，一年给五贯返利，一共返还十年，也就是五十贯，十年后本金也返还。”

虽然测算一百五十万贯，但预告点好。

“岂不是给你一百贯，十年后可拿回一百五十贯？到时候你岂不是要亏死？”李二惊讶地问道。

“回圣上，臣算过，不会亏，但也不会赚，持平就好，长安世家豪族不少人家中堆满银子发霉，生锈，时间长了还有损耗，臣让他拿出来，还返利，问题不大，不过，选谁家银子还请圣上明示。”

“你确定不亏就行，朕回头派人给你送一份名单去，明天交通部就可以挂牌，用的是崔仁师的宅子，朕都安排好了，你明天直接去接收，监察府改成巡查司，卫士还差七百缺额，你有什么想法？”

“全凭圣上安排。”秦怀道不傻，人事问题绝不插手，免得李二生疑。