这饭食已完全超出《传食律》的标准。

嵇恒蹙眉道：“这亭长还真是雨露均沾，谁都不轻易得罪，只当一个小小亭长，属实有些屈才了，不过看其模样，不是起了攀附之心，恐就是担心因照顾不周，会害的自己丢了亭长之位。”

“而今的大秦，却也官不聊生。”

“不过为难的是底层。”

“关中的萝卜坑，早就为人占据。”

“就连最底层的坑位，也开始为人觊觎。”

“始皇起初因官吏缺少，同意的任子保举制度，而今也结出了恶果。”

“底层这民心难聚咯。”

嵇恒摇摇头，将木盘中的饭食吃完，回到了自己的房间。

一天的舟车劳顿，他也有些乏了。

他刚洗漱完，正准备上榻，门口就响起了敲门声。

“嵇先生，扶苏有事想请教。”

第115章 救民先救吏！

咯吱。

屋门开了一条缝。

扶苏迈步进到了嵇恒的房间。

他朝嵇恒作揖道：“嵇先生，半夜叨扰，实在冒昧。”

嵇恒道：“今日田间的事？”

扶苏点了点头，沉声道：“早间，你让我等兄弟去询问情况，的确是得知了一些实情，只是对乡里之事该如何解决，我却实在没有头绪，这才冒昧前来打扰。”

“还请先生见谅。”

嵇恒摆了摆手，随性道：“说吧。”

扶苏额首，道：“今日田间的妇人，之所以这时松土，实在为开春做准备，眼下地方男丁稀少，要么被征召去附近郡县的修长城，要么被征发成了士卒，家中只余老弱妇孺，大秦这些年口赋相对较重，农事不能耽搁，地方又缺少男丁，仅靠老小根本耕耘不完。”

“故只能提前松土，寄望春耕时，田地能相对松和，以便完成春耕。”

“但这种方法实际并无太多用处。”

“我也能明显的感受到，这妇人对官府有极深的怨念，而且有这种怨念的，恐非是一户，而近乎是大半个关中，先生足智多谋，可有舒缓之法？”

扶苏朝嵇恒行了一礼。

他真有些怕了。

以往身在宫中，他虽能听闻一些，但感受并不强烈，只是真去到田间，问了一下情况，才深刻知晓情势之危急。

这可是在关中。

大秦腹地。

而今连关中民众都这么怨声载道，这如何不令他感到惊惧？

嵇恒淡淡的看了扶苏一眼，很干脆的摇了摇头，道：“你太高看我了，我只是一‘养’人，哪有能力解决这么多事。”

“而且解决之法，妇人已告诉你了。”

扶苏一愣。

他疑惑的看着嵇恒，问道：“先生并未跟随，何以说出此话？”

嵇恒嗤笑一声，淡淡道：“你方才自己都说了，民间最大的问题是缺少男丁，想要解决，将这些男丁送回来即可，这难道不是现成的解决之法？”

扶苏苦笑一声，无奈道：“先生……你就莫要跟我说笑了，若是朝廷能做到，恐早就做了，之前先生也说了，大秦地方各项工事不断，本就对人力需求极大，此法眼下根本不可取。”

嵇恒冷声道：“既然把人送回来不行，那就如过去一样，授予恩赏。”

“让他们觉得，自己男人做的事，对家庭有利。”

扶苏沉思了一下，疑惑道：“先生，可否仔细说一下。”

嵇恒漠然道：“最直白的，就是发钱。”

“地方民众之所以这么怨声载道，除了自家男人背井离乡，另外一个原因，便在于他们的男丁是在免费服徭役，给家庭提供不了任何帮助。”

“若是朝廷能给予一定钱粮，减轻地方民众的生活压力，就算他们心中依旧有不满，也不会这么怨念滔天。”

闻言。

扶苏苦笑一声。

他又如何不知这法子，但实在是做不到啊。

天下服徭役者，高达数百万人，朝廷哪有那么多钱粮赏赐？

非是不愿，而是做不到。

扶苏道：“先生的方法，实在难以做到。”

嵇恒道：“人不想放，又想让人免费服役，甚至有时还要地方自己送粮送衣，寻常的田租口赋也不见少，那为何就接受不了地方民众怨念滔天？”

“你不觉得自己的想法太过了吗？”

扶苏默然。

他又如何不知此事。

只是当下情况如此，他又能为之奈何？

扶苏郑重的朝嵇恒行了一礼，正色道：“还请先生替大秦纾难。”

嵇恒摇了摇头，道：“你需记住，巧妇难为无米之炊，当什么都没有的时候，就不要妄想靠三言两语去解决问题，嘴巴是解决不了问题的。”

“解决问题的永远是东西。”

“是物质！”

“你也当明白，你这次深入地方，并不是为解决问题，而是去了解问题，发现问题，眼下你发现了一些问题，只需将此事记下，等日后有条件了再去逐步解决。”

“妄想一蹴而就，那就是空想。”

“根本就不现实。”

扶苏脸色一白。

嵇恒道：“你看到的问题，其实也太少了。”

“地方的问题远非只有田间地头。”

“地方官吏同样也有。”

“你前面跟时岳有过交流，你认为此人如何？”

扶苏沉思一下，缓缓道：“此人倒是颇具能力，将一亭治理的井井有条，接人待物都十分和气，比寻常老士卒更加圆滑。”

嵇恒点了点头，道：“但他只是一名亭长。”

扶苏面色一沉。

他知道嵇恒在表露什么。

以时岳现在表现出来的能力，其实不当还是一个亭长，不说成为郡官，至少也当是县官，但年近四旬，在秦亭任职近十年，却寸步未进，这其实说不过去。

地方官吏的升迁有大问题。

扶苏沉声道：“这个县的官吏任选有问题。”

嵇恒摇摇头，嗤笑道：“只是这一个县吗？我认为是整个大秦。”

“时岳处理政事的能力，我眼下不太清楚，但秦亭内部井井有条，亭里的人对他很是客气尊重，这便足以证明，时岳是有能力的，至少能服众。”

“他的才能，或许比不过朝臣子弟，但按大秦过往的情况来论，四旬的年纪，至少也该进入郡县一级了，而今却唯恐落下话柄，丢掉这个亭长之位。”

“这便足证大秦的政道体制有大问题。”

扶苏面色黯然。

眼中露出一抹凝重。

嵇恒道：“先不论关东，关中民众的升迁，在过去大多依靠的军功，随着大规模战争的结束，底层民众已没有获得军功的机会，这也意味着底层民众，失去了上升空间。”

“就过去而言。”

“大秦的官吏任用制度是很完善的。”

“每年都有专门的上计会，对各级官吏进行考核，继而对官吏的做出‘升’‘废’，但这种官吏考核制度，在大秦立国之初，启用‘因地任官’‘任子制度’后，就几近半废。”

“尤其是关中！”

“因为秦地民众有军功者甚众。”

“又开始了‘任子制度’，因而大量官吏子弟充斥地方，这些官吏子弟上面是有人的，地方的上计吏又有多少敢得罪？”

“最终尸餐素位者占据了多数。”

“有才有能者落魄，有德的被哄，小人得志。”

“这就是大秦底层的现状。”

“眼下只是地方黔首对大秦怨声载道，等地方的官吏对朝廷彻底失去信心，那时大秦就真到了入土的时候了。”

“距离那时已不远了。”

“底层的问题，不是一个救民就能解决的，还要救官救吏。”

扶苏呼吸有些急促。

他辩驳道：“地方的确问题颇多，但这非是朝廷所愿。”

“天下初立，官制诏书跟拜官诏书颁行的一个月里，朝廷就开始整合官府，朝廷最要害的三公九卿十二官府吸收了大量官员，一个官府就增加吏员近百人。”