“如今朝廷很大程度是不用支出的。”

“虽然也收不上钱，但这个收支，其实是入不敷出的。”

“然而一旦天下重新归一。”

“财政的缺口，也就会彻底撕开。”

“而且这个豁口会越来越大，至少几十年都填补不上，几十年的入不敷出，还有犒赏功赏，大秦很难支撑的下来。”

“所以啊，治国，很大程度上就一件事。”

“就是搞钱！”

“有了钱，才能治国。”

“没有钱，空谈只会误国。”

嬴斯年拱手道：“学生记住了。”

嵇恒摇摇头。

他摆手道：“你少年老成，不过眼界太窄，做事比较冲动，大秦如今的情况，其实是很好的，关东财政上的压力，随着战事，其实大为缩减，而朝廷又只派出了十万将士，对朝廷的负担其实也不大，加之，还有战败的，压力更小了。”

“只要将过去数百年积累下来的技术跟经验，真的大力研究，让墨家那些人，从天文星象上收收心，回归自己的老本行，还是大有可为的。”

“只要能提高粮食产量、各种矿石产量，什么搬运效率等等，大秦未来可期。”

“毕竟战乱之后，人口会有一段井喷期，而随着技术的推广，也能养活更多的人，这也算是一种正向循环，只要大秦老老实实不再去弄各种幺蛾子，至少能有五六十年，甚至更久的上升期。”

“至于上升期后，如何避免急转直下，就要看大秦朝堂的智慧了。”

“要么继续拔高技术，要么就只能对外扩张了。”

“不过这要你们自己考虑。”

“我就不多嘴了。”

“不破不立，破而后立。”

“大秦本质上是一个军国主义的帝国，骨子里是有着扩张的野性的，但战争是政治的延续，若是不能从政治经济上得利，毫无意义的扩张，其实是得不偿失的，而想要谋求到政治经济利益，就必须要从技术上突破，唯有技术上突破了，大秦才能以最小的代价谋求到最大的利益。”

“或许……”

“有朝一日，凡日月所照，江河所至，皆为秦土。”

“凡天下之民，皆为秦民。”

闻言。

嬴斯年也不由瞠目。

随即就是一阵振奋跟激动。

这才是大秦该有的气魄跟霸道。

唯有胡亥眉头一皱，他狐疑的看了嵇恒几眼，却是觉得有些怪异。

嵇恒似乎话多了点。

这不像是嵇恒的日常风格。

但他也不得不承认，嵇恒描述的宏图，十分的令人神往。

也十分有可行性。

只要技术能提升，大秦便始终处于上升期，实在提升不了，那就对外扩张，这同样也能缓解一阵，若是依旧不行，那也几近是到了帝国由盛转衰的时候了。

若是后世皇帝有才有能，也未必不能实现中兴。

而这至少为大秦铺了一百多年的路。

甚至更久。

嬴斯年跟胡亥出了屋。

嵇恒独自坐在躺椅上，眼中露出一抹萧瑟。

这一世。

他终究还是输了。

所谓的周秦变局，其实就是场骗局。

他最终还是以身入局了。

唯一让嵇恒有些欣慰的，他至少没让这场乱局，持续太久时间，也没有真的波及整个天下，也算是为天下指明了未来的发展方向跟前路。

但其他的。

他已做不到了。

嵇恒从案下取出一张纸。

稍加点墨，开始在纸上落笔。

他写的很慢。

当最后一个‘嬴’字写完时，嵇恒将手中毛笔扔出，整个人瘫倒在了躺椅上。

第457章 准韩信便宜行事！

咸阳宫。

嵇恒对赢斯年、胡亥说的话，如今都出现在了一份文书中。

也被呈到了扶苏的案上。

扶苏淡淡的扫了几眼，将这份文书放置在了一旁，而后在另一份写了不少字的竹简上，又添了几笔，只见在这份满是文字的竹简上，密密麻麻的登记着各种信息。

从最开始嵇恒提出‘官山海’时，明确提到的一个概念，细分精分职权，再到后面偶然说出的‘三级制下的行省’，再到后续的建立更为高等的研究性太学。

……

诸如此类的笔记，扶苏记下了很多。

扶苏知晓自己并不聪慧。

也没有那么好记性，便将这些为自己深省的信息，都一一登记了下来，只不过从未对外声张过，就算是魏胜，也不知这个竹简的存在，如今他为秦二世，这份竹简，更不会为人知晓。

扶苏认真的观看着。

如今上面的内容又添了一个。

便是方才嬴斯年呈上的。

他将这份竹简合上，放置在了最顺手的地方，轻语道：“如今再回首，嵇先生从一开始就是有目的性、有针对性的，他所提出的一切建议，都旨在构建他内心自己设想好的天下，并非真是为了我，为了大秦。”

“这一切。”

“先皇很早就察觉出了。”

“因而对嵇恒十分的警惕，而我却一直浑然不觉。”

扶苏苦笑着摇摇头。

他如今为大秦的秦二世。

在这个位置上已坐了一年有余，也渐渐对朝堂事、天下事有了更深的了解，对于很多事的看法跟视野，都有了极大的提升，因而在见到嬴斯年送上的文书时，很敏锐的察觉到了其中的深意。

嵇恒是为了将自己心中的设想，在自己的手中一步步推进实现。

扶苏深吸口气，肃然道：“嵇恒的很多事，都是为了将他的设想实现，从最开始的职能精分细分，看似是针对商贾，其实点的分明是朝堂，想让朝堂将朝臣的职权进一步细分，从而让很多政事职能，得到一定程度的简化，也让职权清晰化、明朗化，日后归罪起来，也更为便宜。”

“也能减少很多不必要的人才浪费。”

“其中最关键的。”

“便是政、事两分。”

“将职权分为管事跟管政的。”

“有了这个划分，自然而然就要扩充机构，不然大量官员堆积在一个官署，明显是臃肿不堪的，因而就有了那随口一说的‘行省三级制’。”

“在郡县之上，再加一级。”

“将朝中的部分官员下放到这一级，同时让地方的部分官员升迁上去。”

“所谓行省，便是朝堂的触手。”

“又因为是政、事两分，地方官府，不仅要受到地方的管辖，也会受到相应的朝廷官署管控，借此提高朝廷对地方的控制权，加之行省、郡，都由朝廷负责安排，也避免了地方脱离朝廷管控的可能。”

“这一切都是有迹可循的。”

“而再怎么划分精分细分，也始终避免不了一个问题。”

“便是多了一个机构。”

“就算一部分官员是朝廷官员外放出去的，但其中绝大多数的的确确是地方提拔上去的，因而俸禄等开支，将会提升很多，而大秦的体系，本就对钱粮需求量很大，直接推行，大秦根本就支撑不住。”

“所以嵇恒便提出了‘下放铸币权’。”

“他之前说了很多理由。”

“但真正的理由，其实就一个。”

“等货币足够充足的情况下，彻底废除布帛、粮食的货币性，让秦半两成为唯一货币，而朝廷收回铜矿后，也意味着将彻底控制货币的锻造，朝廷是能自己锻造钱币，用以发放官吏的俸禄。”

“所以必须确立秦半两的信用。”

“而方法，斯年呈上的内容，就已经说明了。”

“就是将这些钱币，通过‘灾后重建’的方式，发放到地方，让秦半两彻底为天下接受，继而一步步压缩布帛跟粮食货币性的空间，让秦半两成为大秦唯一的货币。”

“不过嵇恒也说过。”

“若是大量发行货币，必然导致物价上涨。”

“所以货币锻造是要受到一定限制的，但朝廷又需要那么多钱，故他又给了一个解决之法，便是提高地方的生产效率，让关中在接下来几年内，去支撑起整个关东的消耗，维持商品的大量交易，从而获取到更多商税。”