朱厚照不想把它弄得很差劲，自然就需要花费寻思。

而之所以调整顺序，就是因为大朝会文人居多，或者说整个大明朝文官的力量就比较强。能把军备这个议题挤进去，他的目的就达到了。

并不在于次序，排在最后一名是给文官群体一个面子，同时也是要他们给皇帝一个面子，就是说：这是最后才讨论的事情。

你看河工、取仕，都是很前面的。

朱厚照是想减少政治阻力，至于说议了以后，施行了，施行到什么程度，还不是看他这个皇帝？

这点政治智慧他还是有的。

三月一日，大朝会正式开始。

春暖花开，草长莺飞，蓝天白云，万物复苏，这个时间点选得很好。

朝廷之所以提前抛出议题，就是要让各官员明白那些议题是与自己相关，且又给予他们时间来考虑、斟酌自己的建议、说辞，这样能够尽量的保证质量，否则现场去想，总归是会逊色些。

而且朱厚照还下旨御膳房，要在今日为数百名朝廷高官准备好一天的食物，中间只会有休息的时间，而不会说让各人回府或是回衙门吃上一顿再来。

除此之外，守卫宫门的禁军也比平时多了三倍，更是有锦衣卫从旁协助。

当然，鸿胪寺等官员也会进入大殿，他们是要纠正是不是有人私底下交头接耳，不遵守朝廷礼节。

至最后一切准备就绪，司礼监的太监大喊：

“皇上驾到！”

听到这声音，大殿里人头攒动，一排一排的人撩袍下跪，“吾皇万岁万岁，万万岁！”

朱厚照今天是明黄色的朝服，他个头已经长高，眉头微皱的模样让人觉得颇有气势，其实模样没什么，更为关键的是过去做过的事展现了一个君王真正的力量，所以臣子是迫于这些势。

紫禁城的主建筑都在中轴之上，透过巍峨的大殿，朱厚照能看到连片的重臣直到尽头。

他紧了紧拳头，这就是帝王。

“平身！”

第三百一十九章 剿套、封锁

大抵是因为去年大朝会是初办，许多细节尚来不及细商，且当时先皇驾崩、西北处战事，朝局激烈远甚今日，所以正德元年的大朝会倒显得比弘治十八年更加从容。

朝气蓬勃的皇帝站在金匾之下，他虎目雄视，自信有力，对着重臣宣道：

“弘治十八年，朕以复套为国策，立志或三年、或五年，必以旧土复疆而谢天下万民，此志不成，朕誓不罢休。

且朕，念先皇帝大命，欲效唐虞之治，而进言者，或互成其是，或各执其非，惟记毋倾毋侧，毋党毋偏。尔等诸臣，坚其胆识，弼予于治。此所谓大朝会之志也！”

大朝会初始，皇帝有这段开场白，意思就是我念先皇帝之命，效法唐尧虞舜之仁政治理国家，你们该说什么都说出来，辅佐我处理朝政。

这其实也就是文臣经常呼吁的广开言路。

所以满殿臣子又一次三呼万岁。

朱厚照沿着阶梯下来，“西汉时，武帝设朔方、五原两郡，河朔地区自那时起就已经是中原领土，《后汉书》记载，河朔之地因渠以溉，水舂河漕。用功省少，而军粮饶足。故孝武皇帝及光武筑朔方，开西河，置上郡，皆为此也。”

“本朝太祖皇帝当年以驱除鞑虏、恢复中华而兴兵伐元，太宗皇帝五征漠北，北逐元庭，先皇祖亦进剿建州女真，于是而有成化犁庭。百余年来，大明与草原从未停战，朕决意继承先祖余烈，终此一生，必收河套之地。今日所论，诸臣皆可上奏，有利于复套朕必纳之，不利于复套朕必弃之。”

作为皇帝他会定调，今日是讨论如何收复河套。

但具体论述怎么收复河套，则是大臣们的事情。

其实说到底，复套就是一次军事行动，或者说是发动一次针对鞑靼的战争。

基本上，从现状来说这必定是一次远征，所以与弘治十八年花马池之战完全不同。

这个时候的大明已经不是初年，几万十几万的大军进入大漠，这不是小事情。

对于杨一清来说，他领这个任务回去，其要求就两个。

一个是给人，一个是给军需。

所以就此，众臣开始开动脑筋。

杨廷和进奏说：“宁夏镇兵弱，需从各卫挑选精壮，整编而成两卫，再给以战马、军资，辅以垦荒、操练。”

李东阳认为朝廷要多备粮草，为了便捷，可以仿照京通仓在西北再建粮仓。

所谓京通仓就是建在京师和通州的大粮仓，成化皇帝当年还使用过这些储备粮来平抑物价，成化二十二年时，京通仓有储粮两千万石。

到了弘治以后，支出日繁，京通储粮逐渐减少，至今也就是剩下一千三百万石，朱厚照在处理户部事宜时，也下令要注意使粮仓储满，发挥作用。

太仆寺卿王禀则建议朝廷可以适当再扩大官牧马场的数量，这样他可以多蓄养战马，减轻压力，否则杨部堂老是问他要马，这也挺头疼。

不过马政耗费不小，动辄就是十几万两的拨银。

刑部侍郎赵慎提了个比较特别的观点：他觉得战马既缺，官牧马场多多培育积累当然不错，但可可以恢复成化时期‘纳马赎罪’的旧制。

皇权时代没什么法治概念，国家需要什么，就搞什么，当年缺马，也就只能这样了。

永乐皇帝当年还因为京师缺粮，所以停了天下的开中，全部集中于京师，这样所有纳粮的盐商就只得将粮食送往京师，一时之间京中各处粮仓全都爆满。

朱厚照坐于龙椅之上，听着赵慎这个法子，心里头摇头。靠几个犯人能多要几匹马？

果然，礼部尚书林瀚否定了这个办法，说既然如此，还不如暂时先停止渐次的民牧退出，既然国家有战事，稍微再苦百姓两年，想必百姓也能够理解朝廷。

户部尚书韩文建议：先前说过，开海是为复套。现在开海已成，三地市舶司施行准入制，所得准入银有近两百万之巨，可分别拨付马政和复套国策。

……

总而言之，奉天殿之上，诸多臣子围绕着如何复套是开始了各种讨论。这其中有些好办法，有些就是听了就扔。

而朱厚照听来听去觉得有几点，确实是他以往也没有想到的，算是三个臭皮匠胜过诸葛亮。

其中军事方略是王守仁所提，他建议以精锐之兵，来去如风，先进行剿套。这件事不是他首创，成化年间，甚至是弘治十一年王越出击，都算是成功的剿套。而剿套之所以比较容易成功，就是游牧民族也有其‘作息’。

这是一种军事常识，王守仁与鞑靼人打过仗，肯定是知道的。

这个常识就是游牧民族南下中原，通常是在秋季，而中原王朝北伐，则通常是在春季，正好相反。其背后都是生产方式决定的。

首先看游牧民族，他们之所以经常选择秋季，是因为游牧民族耐寒不耐热，关内气候较为温暖，游牧民族不适应。到了秋季则秋高气爽，气候转凉，即便战事久拖，天气越来越冷，游牧民族骑兵也会越打越有劲，与此同时汉人军队不耐寒，越打越吃亏。

再有天冷了之后，北方的大河结冰，骑兵长驱直入，丝毫无阻。

而且秋天正是种田农民收获的时候，中原军队不太好聚集，也有利于他们作战。

最关键的因素，冬天他们物资匮乏，如果秋天不赶紧抢一波，那女人、小孩、牲畜都很难熬过冬天。

而对于中原的农耕民族来说，春天出击最好，一来天气逐渐转热，越打下去天越热，咱不怕。二来春天是牲畜繁殖的季节，为了多养牛羊，游牧民族就会尽量分散在辽阔的大草原上放牧育雏。这个时候就是他们很难在短时间内集结军队，且战争还会影响牲畜繁殖。

另外，大师远征，需要耗费很多粮草，粮草的筹集也需要时间，而冬天是农闲，正好有时间组织民夫运送粮草。