而且国家控制起来以后，可以获得议价优势，即外族人只能和我按某个价格买，而这个价格对他们来说自然是比较昂贵。

这样私茶就一定会产生，

因为如雅安、昌都等地方适合种茶叶，如果通过茶马贸易，可以用几十斤的茶叶就换到一匹马——马的价格无论怎样也可以卖到二十几两一匹。

普通老百姓一户的生活费，一年大约也就十来两。所以这种交易，老百姓冒着犯法的风险也会去做。

回过头来一看，通过控制茶叶来掌控少数民族部落的想法其实也落空了——百姓在大量贩私茶。

费宏在四川已经几年，对于私茶泛滥这事，他清楚无比。

当初杨一清在陕西也是，杨阁老采取的办法是严厉打击，所以陕西的私茶势头得到了遏制。

不过费宏在考虑另外一种方式。

“私茶的确难禁，所以在下就在想，可不可以由朝廷成为茶商。以茶换马以后，再统一售与太仆寺。”

费宏想得倒是好。

但齐承隧不明白，“原先茶马互市就是由朝廷主导，与成为茶商有何不同？其关键还是要重惩走私。”

“不一样。以往朝廷主导茶马贸易，以茶换马之后就截止了，但马最终还是要成为银子，这样朝廷才好向百姓交代。不知二位如何理解陛下思路，其实有许多事，陛下是要‘以利驱人’。茶叶换藏马、藏马换银子，银子再去购茶叶，关键是要将这个链条理顺。”

王禀疑惑，“若是要将马卖掉，何必需要太仆寺，子充先生自己就可以卖掉马。”

“朝廷西北用兵，马的数量不足，这个时候我作为四川巡抚如何能将马卖向民间？”

“可私茶还是会泛滥。百姓换了马，总可以自己于民间交易。”

费宏对答如流，应是提前思考过，“小商人走私，一来数量少，不足为虑，二来朝廷大规模交易，所能议得的价格必定比他更好。而若是大商人走私，朝廷可以惩治，与民无害，如此即可。”

这里面有个细微的差别，即费宏想要借鉴近来越来越多的‘皇商’来成立茶商，加入这个竞争。用生意而非政令的手段来解决问题。

以往官府的行动都是行政思维，费宏看了这么久皇帝的思路，隐约也能摸到点什么。就像梅记在杭州，朝廷在行海贸，与此同时也允许民间这样来做。

为什么？

既然海贸赚钱，为什么不全部由朝廷控制？

其中重要一条，就是官府要给百姓活路。

四川的百姓也要有活路。

这个活路，要从茶上面来，茶能换得马，马能换得银，如果官府成立茶商，再与太仆寺建立以马换银的渠道。

茶，不就是变成银子了？

不过这种从行政到市场的转变非常细微，而且与先前朝廷主导茶马互市的模式并没有特别明显的区别。

要说有，就是以往朝廷的茶马互市，以换得马为最终目标，说穿了，就是因为缺马所以才允许这样互市。但这次费宏的想法，是以换得银子为最终目标。

马，在冷兵器是一种武器，所以以前是投入、为了战争的胜利。但银子，其背后是一种生意。

在做生意的过程中，同时也弥补马匹数量不足的问题。

这要理解确实不容易，

太仆寺卿王禀对此就有些疑虑，他今天是被找过来出钱的，万一花了十万两银子，来了五千匹马，结果质量不过关，他如何交代？

朝廷现在对这些拨下来的银子追查的紧，他本来可以是明君手中的干臣，干得好就是一代名臣，何苦为了一个费子充的面子而冒险？

所以略微沉吟之后，他说：“子充兄，茶马互市牵连甚广，不知此事上奏了皇上没有？”

“还没来得及。”费宏也实话实说。

他其实是想做出点成绩，与相关方协调好了，有了结果再奏报皇帝，这样才容易得到皇帝的支持。

西北杨一清在这三五年内窜得极快，隐隐有正德第一臣的气势，东南有帝师王鏊，以天官之尊主导开海事宜。

一南一北，两样大事。

可西南却毫无动静。

今年大朝会之前，皇上在召见他的时候，对于四川这个天府之国每年只有80～100万石的税粮有些疑虑，就是他自己也觉得四川这块宝地应该有更好的表现。

此外，现在从上到下都想革除弊政，所以他也想有所作为。

“若是没有上奏皇上……恕下官很难简单答应。朝廷拨下的银两是要太仆寺蓄养更多的战马，下官却买了一些藏马回来，怕是不妥。”

费宏还想争取，“用于运输的马，本就可以是藏马。”

“但朝廷的银子就会这样流失掉。”

“朝廷的银子从何处来？”费宏自己问，自己肯定的答，“海上。且以后会源源不断的来，也会源源不断进入马征。除非大明不缺马了。”

齐承遂蹙眉，“若朕不缺马，子充兄今日所言，岂不是如黄粱一梦？”

费宏心想，看来这帮人的心思也不在皇上身上，“不缺马，咱们的茶叶就不换他们的马！”

他们要茶叶，但咱们当然是缺什么要什么，实在觉得对方没什么可以提供的，派五万军队来替我打仗！怎么脑子这么死！

第三百二十六章 出宫

费宏最终还是说服不了那两人，他不是齐承遂和王禀的上司，太仆寺、陕西的马场该如何，他插不进去话。

这其实就让他茶商的计划无法执行。

因为换取银两不仅是新增出来的环节，而且是最为核心、重要的环节。只有卖得到银子，老百姓才会自愿自觉地加入到这个循环中来。

对于他来说，太仆寺是最好的马匹去处。

太仆寺现在就是最大的马商，西北杨阁老是他最大的买主。

但是圣旨也说了，军队具有优先购买权。

什么叫优先购买？

即其他人也可以购买。而且军队购马是国家行为，所以限定二十两一匹，真的卖到民间……马是珍贵之物，三十两也是可以的。

说明皇帝是想让这些人自给自足，即便做不到也可以减轻对国库的压力。

按照他的设想，既然可以有马商，就可以有茶商，茶商当然可以卖茶叶，在中原百姓见茶叶是寻常，卖不出高价，且处处是茶叶，福建、江西都有种茶的地方，再有四川是茶马互市的集中地所以他最先想到茶马互市。

实际上，如果茶叶可以通过市舶司卖到海外也不是不可以。

就是运费会很吓人。不过现在人人知道，海贸有十倍之利。

或许也可以试试。

于是一边不成，他就去找了另一边。

浙闽总督府参政，王守仁。

王守仁颇受陛下信任，又是他的熟人，应该会好些。

这次很顺利。

出海贸易，现在朝廷完全允许，茶叶也是紧俏物，所以对王守仁来说自无不可。

问题就在于成本。

“四川距沿海有数千里，好在有长江水运，倒也不是不可以。只不过卖不出高价，无论怎样，都会比福建的茶商少赚许多利。”

费宏表情平静，“只要能获利，四川的百姓就是会满意的。伯安也知道蜀道难，难于上青天，现在川藏茶道分南路和西路，这路上要过金沙江、大渡河、岷江等大河，还要翻越二郎山这样的高山，所以，反倒是长江水运更轻省些，只是距离实在太长。”

这也是没办法的事。

王守仁摇了摇头，“子充公，晚辈的意思是，赚得少，商人就会转到沿海来的。”

费宏一怔，“四川的巡抚衙门搬不走的，只能在四川。”

“那……如果川茶出海，川藏之间茶马贸易的茶叶不足，雪区部落会否不稳？不论如何，是不是还是要上奏皇上才好。”

这倒是。

“……至于搭船出海，自然子充公开口，为得又是四川的百姓，晚辈岂有不应之理？哪怕现在船只缺乏，但一些茶叶还是能装得下的。对了，现在大明船只最缺，能行使于长江上的货船，子充公也要早做准备才是。”