“此法若行，豪强利益受损，恐生变故。”

“豪强之利，与天下之安，孰轻孰重？”顾长渊反问。

最终，在他的力排众议下，草案被通过，交由刑部、户部、兵部会同制定细则。

消息传到边城，公所上下一片欢腾。

黎玦站在人群中，望着远方，眼中闪烁着坚定的光芒。

“秦砚，”他转身道，“准备一下。我们要把‘马政处’尽快建立起来。”

“遵命！”秦砚兴奋地回答道。

夜深，黎玦再次写信给顾长渊，详细汇报了“马政处”的筹备情况，并提出了一个大胆的建议：“可否由王府出面，设立‘三边互市总署’，统筹盐茶马政？”

写完信，他将信折好，郑重地封上。

“来人，”他吩咐道，“把这封信，连夜送往京城。”

京城，摄政王府。

顾长渊收到了黎玦的信。他看完后，眼中闪过一丝赞许：“好主意。”

他提笔，写下了回信：“可。总署之设，由你任署长，王府派员协理。”

写到这里，他停了下来，犹豫了一下，又加了一句：“我在京师，等你。”

边城，清晨。

黎玦收到了顾长渊的回信。读到最后一句时，他的手微微一顿。

他抬头望向窗外，阳光正好，洒在白雪上，熠熠生辉。

黎玦深吸一口气，眼中闪烁着坚定的光芒。

“好。”他轻声道，“京师见。”

第17章 京师并策

京城的清晨，钟声沉稳。

黎玦踏入摄政王府，与顾长渊相对而坐。两人没有寒暄，直接切入正题。

“总署之设，先定三事。”顾长渊开口，“一曰人事，二曰制度，三曰财权。”

“人事，”黎玦接过话，“我建议三方派员：王府、边军、公所各占一席，外加一名稽核。”

顾长渊点头：“制度上，沿用‘共账、公示、竞标’。”

“财权方面，”黎玦继续，“设‘平准基金’，由总署统一调度。”

两人相视一笑，许多细节不言自明。

当天下午，他们召集了相关官员开会。

户部尚书对“平准基金”提出质疑：“公所既征手续费，又设基金，是否过重？”

黎玦从容解释：“手续费只取一厘，基金只在价格波动时启动。”

兵部代表则担心马政处权力过大。

顾长渊平静回应：“马政处只管饲养与训练，调度权归兵部。”

几番问答，反对声渐息。

然而，真正的阻力来自于那些利益受损的豪强。

当天夜里，城南便出现了匿名的“揭帖”，污蔑公所为“苛敛”。

顾长渊看着密报，嘴角微扬：“来得正好。”

黎玦点头：“我们就用事实说话。”

次日，他们在公所举行了公开听证会。

黎玦将账本、票据一一展示，并请来第三方稽核当场核验。

“所谓‘苛敛’，并无实据。”黎玦总结道。

就在这时，一名自称“小商人”的人冲进来，高喊：“我有证据！”

他递上的“证据”，正是之前在边城出现过的伪造照片。

黎玦微微一笑，当场指出了照片中的多处破绽。

那人脸色煞白，被押了下去。

这场风波后，反对声浪明显减弱。

第三天，“三边互市总署”的牌子正式挂了起来。

仪式上，顾长渊宣布：“自今日起，盐茶互市，皆归总署。”

黎玦则补充：“我们只立制度，不与民争利。”

傍晚，两人在王府的回廊下并肩而行。

“下一步，”顾长渊道，“我们要立‘互市法’，将这些制度写进律法。”

“我来起草。”黎玦接过任务。

顾长渊看着他，眼中闪过一丝柔和：“京师多事，小心为上。”

“我知道。”黎玦点头，“你也是。”

夜深，黎玦在灯下起草法案。

他将“共账、公示、竞标、平准基金”等核心制度一一写入。

写到最后，他停了停，提笔又加了一条：“边军与商队通行，由总署统一发放通关文牒。”

放下笔，他轻轻揉了揉眉心。窗外，月光如水。

与此同时，顾长渊也在审阅密报。

“王爷，靖安侯府的余孽在暗中联络旧部。”亲随禀报道。

“让他们动。”顾长渊眼中闪过一丝冷光，“动得越多，露出的破绽越多。”

第二天，黎玦将法案草案呈给顾长渊。

顾长渊看完，只在末尾加了四个字：“以法治之。”

“就这样定了。”顾长渊合上草案，“三日后，朝堂上见。”

三日后，朝堂之上，顾长渊正式提出“互市法”。

兵部、刑部纷纷表示支持。

户部尚书仍有顾虑：“此法若行，豪强利益受损，恐生变故。”