“大人，浡泥国使者还提出，希望我们能派人帮助他们修建更坚固的港口。”周临汇报，“他们的工匠手艺不差，就是缺少大料和设计。”

“可以。”黎玦点头，“但要明确，这是技术交流，不收重税，也不占他们一寸土地。我们派去的人，只教技艺，不插手内政。”

周临笑着应下：“大人放心，属下明白。”

黎玦望向窗外，雨后的泉州港一片清新。他始终记得，开海的初心，是为了天下百姓的福祉，而不是为了炫耀天朝的武力。

京师，朝堂。

皇帝对顾长渊与黎玦的功绩大为赞赏，欲加官进爵。顾长渊却上前一步，奏道：“陛下，开海之功，非一人之力。臣恳请陛下，将‘海务院’的制度正式立法，永为后世之鉴。”

皇帝沉吟片刻，点头应允：“准奏。”

随即，一道诏书传遍天下：海务院为常设机构，总管海贸与外交；市舶司、海务司、关务司三权分立，互相监督；税率公示，按月对账；远洋护航编队常年巡航，保护商道安全。

诏书末尾，皇帝亲笔加了一句：“海不扬波，是所至愿。”

消息传到泉州，黎玦正在码头上监督新船下水。新造的“福船”在众人的吆喝声中缓缓滑入水中，船头溅起的浪花在阳光下熠熠生辉。

“大人，京师来信！”一名亲兵快步跑来，递上一封密信。

黎玦拆开，顾长渊熟悉的字迹跃然纸上：“制度已定，海疆已安。待你回京，我们一起去看海。”

黎玦看完，嘴角忍不住上扬。他提笔回信：“京中风暖，泉州潮平。待我把最后一批护航船队派出，便回京与你相会。”

几日后，最后一支远洋护航船队整装待发。

黎玦站在码头，亲自为船队送行。他看着帆影在海风中一点点升起，像一片片白色的羽翼，载着天朝的物产与信誉，向着未知的远方飞去。

“大人，您真的不随船出海了？”周临在一旁问。

“不了。”黎玦摇头，“海务院刚立，诸事繁杂，我该回京师了。”

周临咧嘴一笑：“也好。京里那位，怕是等急了。”

黎玦瞪了他一眼，却也没反驳，只是轻声道：“路上小心。”

“遵命！”

船队渐渐远去，海面恢复了平静。黎玦忽然觉得，肩上的担子轻了一些。开海之路，终于走上了正轨。

黄昏时分，黎玦独自来到海边。夕阳如金，海天一色。潮水轻轻拍打着礁石，发出温柔的声响。

他忽然想起顾长渊在信中说的那句“我们一起去看海”。

“好。”他在心里轻声应道。

回京的路上，黎玦特意绕了个道，去了江南。他想亲眼看看，开海给内陆带来的变化。

苏州城外，运河边新建的货栈鳞次栉比。来自泉州的海货与来自西北的皮毛在此交汇，商人们操着南腔北调讨价还价，一派繁荣景象。

“听说了吗？海务院新立了‘海贸互市法’，以后咱们在内地也能买到南洋的香料了。”

“是啊，听说还便宜呢！”

黎玦站在桥上，看着这一切，脸上露出了欣慰的笑容。他知道，自己与顾长渊多年的心血，没有白费。

京师，摄政王府。

顾长渊收到了黎玦即将回京的消息，提前几天就开始收拾书房。他将那只刻着“渊”字的暖炉擦得锃亮，又把窗前的兰花搬到阳光更好的地方。

“王爷，您这几日怎么老在收拾屋子？”亲信打趣道。

顾长渊咳了一声，装作若无其事：“不过是打扫打扫。”

亲信笑着退下。顾长渊走到窗前，望着天边的流云，嘴角不自觉地弯了起来。他忽然想起，很多年前，他和黎玦在边城的雪夜里并肩作战；如今，他们又要在京城里并肩理政了。

黎玦抵达京师的那天，城门内外人山人海。百姓们自发地夹道欢迎，有人喊着“靖海侯”，有人喊着“开海安天下”。

黎玦在马上拱手致意，心中百感交集。他没有穿官服，一身素色长衫，显得格外清俊。

摄政王府外，顾长渊已在门前等候。两人目光相接，千言万语，尽在不言中。

“回来了。”顾长渊上前一步，声音低沉。

“回来了。”黎玦微笑响应。

府内，清茶一盏，旧事新事，娓娓道来。

顾长渊将一迭新拟的条例放在黎玦面前：“这是‘海务院细则’，我想让你先看看。”

黎玦翻看了几页，眼中满是赞许：“三权分立，互相监督；税率公示，按月对账；护航编队常年巡航，保护商道安全。此细则一出，海贸无忧矣。”

顾长渊看着他，眼中带着一丝笑意：“你在海疆，我在京师，我们总能想到一块儿去。”