后来研究经济的学生出了个点子，先在城中各个繁华的地点，派说书先生进行宣传，重点要夸大‘国难’和‘官家人生第一本著作’两个卖点。

一开始出去兜售报纸的学生不明所以：“我觉得官家这本书的名字起的不好，国难二字不吉利，说出去，恐怕没人敢买报纸。”

经济学的学生瑶瑶手指，歪嘴邪笑，“不不不，国难二字要大大的喊出来！”

后来果然应了经济学学生的话，初时说书先生们大声朗诵宣和年政治腐败政策错误时，底下人还茫然无措，不知该不该听，等说书先生活灵活现将政策错误导致宋军十万被辽军几千打得屁滚尿流时，底下听的人已经不知不觉怒发冲冠起来。

处在这个时局当中，没有具体的史料记录呈现，普通人很难分辨时局当中究竟发生过什么事的，他们只看得到结果，而不知源头和过程。

现在朝廷居然创立月刊报纸，详尽地报道国家如今正在发生的大事，还有顶级文臣武将对各大事件进行剖析解读，这种新奇的开放的方式所引领起来的追捧风潮是难以想象的。

东京城的百姓和文人士子们的声浪如同沸腾一般，街头巷尾都在互相打听军事报是到底什么东西，又该去哪里购买。

原本堆积的报纸顿时被抢购一空，有财力的人家，还预定了未来半年的所有报纸，每个月出版后会有学生专门送到各家门前。

当大家购买了大宋军事报后，就发现，报纸的末尾写着‘大宋农事报’、“大宋商报”等联名，说明还有其他报纸！顿时有好奇之人，又复购了农事报、商报。

结果不看不知道，一看吓一跳，上面竟然图文并茂刊登了科学研的研究进度，以及大宋各地的粮食物价，以及各地出现的灾害、如何防御治理灾害的政策发布。商业上，各地的官方赋税政策，以及执行情况，出现的贪官污吏治理情况等等。

“这，这岂不是人在家中坐，尽知天下事？”几份报纸都购买了的学子看完只觉得耳目一新，仿佛自己的精神触角通过报纸上的文字触及了大宋全国各地一般，忍不住惊叹不已。

而购买了报纸的商人们，则一会儿惊喜，一会儿哀叹，朝廷搞出的这个报纸记载了各地的物价，给他们这些商人经商提供了极大的帮助，比如了解了隔壁州城的某样商品的物价，他可以指定商战计划。这是好处。但反过来说，朝廷将物价无差别发表给全民观看，也就导致他们这些商人不能随意调控商品价格了，糊弄不了老百姓了啊，又是个大大的坏处。

几大报纸当中只有农事报销量差，因为种地的农民很少拿的出钱每月购买报纸，而且没读过书的农民也看不懂这东西。不过赵芫对此早有计策，各地的贫困学子，可以用为本村人宣将农事报，来换取免费的军事报。同时各州县的天气官、农事官必须负责宣将农事报，每次宣讲都要将听讲人的户籍身份、时间、地点一一记录清楚，并每月有朝廷派出的皇城司使者抽查。

农事报的推行难度在预料之中，而军事报和商报则在意料中的火爆，一时间竟是东京纸贵起来，直接带动了印刷产业的大爆发。

一时间有不少商人想趁着这股东风也办几个报纸出来，尤其是军事方面，请了不少代笔照着大宋军事报模仿，胡乱编写时局战事，其中不乏夸大现实、扭曲政策和官员将领人格的故事。尤其编造了不少将领一路打仗一路收美少女生孩子的故事，还有什么金国将领拜倒在我大宋官家美貌下的故事，极尽编造扭曲以吸引人来购买。

也有很多居心不良者，暗中假托在民间小报发表胡编乱造的故事，实际传达反女皇帝、反对金战事、反新政的等等不敢明着说出口的主张。

赵芫一直关注着报纸的发展，这些民间报纸出版后，都有人负责购买送到她的案前来。每个新型产业的诞生，初始时必然乱象四起，这是正常的现象，赵芫很快根据这些问题，结合了后世的经验，制定下报刊新闻行业的规定。

其实大宋律法里本身就具备相关的规则，哪些书能出，哪些书不能出，内容十分严格。但报纸这东西，像书又不是书，更类似与书和‘账册’的结合体。所谓‘账册’是对现实记录的一笔账。

为了这事，几位相公假期里被赵官家逮着连开好几天的会议，终于定下报纸新规。新闻报纸必须由官方出版，民众可以对官方各大报纸进行投稿。民间报社只能进行翻版转印、以及对官方新闻发表的具体时事进行研究讨论。

在后世看来，这肯定是很严苛的规定，但在此时，它却新潮得不行。