老李谁也没带，单枪匹马地坐到了人民来访接待室的办公桌上。

宋魁和范军也跟着坐下来，范军先把事情的背景简单介绍了一下，以免让局长以为他们之前什么工作也没做。

在他介绍下，宋魁得知这位带头的“老李”名叫李国纲，已经带人来上访多次了。但是他们反映的问题确实非常复杂，不仅市局难以解决，市委市政府也不是没有研究过。正因为牵扯的各方太多，更关系到市府的重点项目，所以才一直拖到现在没能有个定论。

宋魁听了个大概，也感觉得出来范军不像是在推诿搪塞。但是，事情的真实样貌不能只由范军一个人来说，他便请李国纲也再详细地讲一讲。

李国纲道：“好，那我就从头说吧。”

这个李国纲，看着像个不修边幅的糙汉子，但是表达起来却思路清晰、逻辑通顺，难怪成为一群人当中的代表。他自称是一家叫做国源建材有限公司的老板，跟他一起来访的，有的是他多年的合作伙伴，承揽工程的一些包工头，有的是在“梧桐半岛”项目建设过程中受到耿祈年等人合同诈骗的民间投资人。

他从自己如何认识耿祈年说起，还原了事情的经过。

一零年前后，平京市橡胶厂因原材料上涨、行业低迷等原因经营受阻，挂牌出让其名下子公司金橡置业有限公司 95%的股权。金橡置业名下主要资产为位于平京市经开区兴攀镇的十余宗地块，占地近一千亩，规划总建筑面积约为一百多万平方米，其中仅住宅用地规划总建筑面积就有四十多万平方米，是当时平京市最大的商业地块。

一一年初，经过数十轮报价竞拍，一家名叫綦业投资的公司以 48.3 亿的最高报价取得金橡置业股权及相关债权。次年，綦业便将其中的七宗地块转让给了蔡江名下的盛江集团。盛江集团接手后，规划了“梧桐半岛”城市住宅综合体项目。但由于资金不足，盛江集团又通过合作开发的形式以联合体参与项目运营，其中就包括耿祈年的朔正房地产开发有限公司。

耿祈年花费近三亿拿到项目的部分开发权后，李国纲作为长期与他合作的下游供应商也找到他，希望可以在项目建设中被优先选择。

耿一口答应。随后，在“梧桐半岛”项目中，耿祈年前后投入了两个多亿的先期开发资金，但是项目却只开工了三个月就因环保及审批等多项问题被紧急叫停。

此时，朔正的现金流已经出现问题，耿祈年于是通过签订大量借款合同、合作开发合同、投资合同等方式筹措了上亿资金勉强维持，但至今来看，这些资金恐怕都将无法归还。其中，涉及李国纲和其他上访者的资金有数千万，这些投资者、借款者、下游供应商因资金问题找耿祈年沟通多次无果，于是便以耿祈年合同诈骗为由向公安机关报了案。

第15章

宋魁听完来龙去脉，提了几个问题，第一，为什么以合同诈骗报案而不是以民事纠纷、经济纠纷向法院起诉？第二，报案后经侦部门是否立案受理、介入调查过，是否取得过耿祈年存在合同诈骗的证据？事件最终定性是什么？第三，案涉项目目前进度如何，耿祈年和朔正房地产的情况如何？

李国纲回答道：“因为这个项目根本就是一个被蔡江和耿祈年他们联手起来包装精美的骗钱项目。他们从一开始就对外部投资人和合作方隐瞒了这七宗地块的真实情况，这是原橡胶厂的工业用地，这些土地的环保检测是达不到住宅和商用标准的。耿祈年称投入了三个多亿实际上也是子虚乌有，这些融资借款实际上都被他套走用来偿还企业之前的债务了。至于项目现在什么进度，宋局长，你去现场看看就知道了，根本还是一片荒地。”

范军又补充：“这个案子，经侦部门是立案侦查过的，但从结果来看，耿祈年在项目中不存在诈骗行为，而且，耿祈年表示他也是受害者，涉及的资金损失他也在向盛江集团极力主张。这些欠款也不仅仅涉及李国纲他们的，还有其他的债权人的，一部分企业已经通过诉讼途径在维权了。目前牵扯盛江、朔正还有大量的下游资方的诉讼案件都还在审理中，由于涉及到政府的审批和环保检测，也引起了市政府和市委领导的关注。您过来前不久，也就是六月份的时候吧，市政府还专门开会研究了这个项目如何解决。”

宋魁还没问，李国纲就激动道：“宋局长，这个姓耿的纯粹满口胡言，他说他是受害人，你们公安机关就相信吗？我们就是不认可你们调查的这个结论才上访的，你们的人敷衍糊弄群众，把耿祈年这种诈骗犯查成了受害者了，这不荒唐吗？”