但放在本就没什么娱乐、温饱都成问题的古代。

仅坐牢那不叫惩罚，那简直就是享福。

【秦念：同样是劳作，良民可获得更多报酬，刑徒却只能得到一部分，这也是惩罚。】

【秦念：法律的目的应当是惩前毖后。在保护守法百姓的前提下，良法应能使刑徒越来越少，直至维持一个相当低的水平。秦朝刑徒比例超过5%，这是秦法有大问题。】

戍边、修骊山秦始皇陵、筑长城、修驰道、修水利工程……

以上的刑徒加起来，必然超过百万之数。

这还没有计入拘禁于官府作坊的刑徒。

二十人中就有一人正在服刑的社会，注意，是正在服刑，不是累积服刑——

始皇帝执政时期却没有大规模叛乱。

秦念只能感慨祖龙的的确确是“威震四海”。

【嬴政：……朕已让李斯修改秦法。】

【刘彻：比例应低于多少？】

难得见到始皇帝理亏，刘彻不免有些得意。

汉律相对秦法更为宽松，此时的刑徒不到百分之二。

远胜于秦！

想必秦念时期的刑徒也不会太……

【秦念：0.2%以下，算是正常。】

秦念给出的是现代国际标准。

现代华夏服刑人口比例是0.13%左右，算是世界低位水平，远低于漂亮国的0.56%。

【刘彻：这不可能！】

卫青欲言又止。

罢了。

陛下高兴就好。

若是不高兴，那也是陛下所愿。

【秦念：二凤，朕不知唐朝具体史料，但推测你治下应达到了这一水准。】

【李世民：万分之十五。】

李世民主张“宽仁治狱”，完善录囚制度，常常亲自审录在押的囚犯，以减少冤狱和淹狱。

还对刑讯工具及刑讯程序作出规定，以减少刑讯逼供。

他清楚大唐如今有多少刑徒，故而能迅速作答。

………

赵匡胤不由得叹道：“唐太宗纵囚归家之事，可为千古美谈。”

贞观六年，唐太宗审查囚犯，让二百九十名死囚归家，命令他们在第二年秋末回来受刑。

后来这些人全都在期限内返回，唐太宗将他们全部赦免。

【秦念：刘小猪，还觉得不可能吗？】

【刘彻：……】

【李世民：秦皇一朝是多少？】

【秦念：0.13%。】

【李世民：朕不如秦皇。】

刘彻总算明白这两人凭什么在民心榜上数一数二。

刑徒率竟能低至于此？

被注视的张汤：“臣当竭力修正汉律！”

第164章

【秦念：朕需要再强调一次：低刑罚率要以保护守法百姓为前提。成康之治那种四十余年无刑罚, 属于典型的有罪不治，假装天下太平，纯粹的恶礼。】

各朝儒生：“……”

他们很想反驳秦念之言, 但细思之后，竟是不知当如何反驳。

这位秦皇或是“考古”出成康时期的历史，得知当时就是有罪不治。

——他们并不知道，秦念纯粹是不相信奴隶制时代的犯罪率能降到零。

【刘秀：当如何既保护守法百姓，又降低刑罚率？】

刘秀时期的刑徒比例更低，甚至低于秦念时期。

但他不敢居功。

因为他的民心远不及秦念与李世民。

这就说明此时刑罚率虽低，却未能做到保护守法百姓。

应是他屡次大赦天下之故。

【秦念：一，大赦天下不能赦危及国家安全和严重损害百姓人身财产安全的刑徒，比如贪污受贿、渎职枉法、奸淫掳掠、抢劫谋杀等罪行。这类罪行的赦免, 等同于鼓励犯罪。】

其实秦念很不喜欢大赦天下。

这对守法平民极其不公。

但古代有太多放在现代根本不能算是犯罪的律法, 比如僭越、不敬、不睦、连坐之类。

——不睦包括妻子告发丈夫或丈夫的长辈, 隋唐时期位列十恶不赦。

秦念只能给大赦天下打补丁，将部分罪行纳入不赦行列。

稍后她还会提议物理隔离，来保护受害者。

【刘秀：受教。】

汉朝的大赦天下并非所有罪都赦。

不赦的主要是谋反、恶逆、故杀、群盗、官赃等罪，而不似秦念这般“贪污受贿、渎职枉法”, 几乎将官吏会犯的罪全部囊括进不赦之列。

“奸淫掳掠、抢劫谋杀”, 涵盖的范围也远超汉朝。

【李世民：朕当改之。】

李世民心中一惊。

他也意识到大唐虽有“十恶, 反逆缘坐，杀人，监守内奸、盗、略人，受财枉法”不赦，但依旧会有“损害百姓人身财产安全”的罪犯得到赦免。

——监守内奸、盗、略人, 指的是利用职权犯下通奸、盗取、拐卖劫持或强迫卖为奴婢等罪行。