苏泽问道：“吏员考试？”

申时行点头说道：“是的，因为各地情况不一样，需要的吏员也不一样，所以如今各府的吏员都是由府县一级举行招录考试，最后名单交给吏部备案就行了。”

“吏员考试基本上都是由府一级的学政部门组织的。”

苏泽点头，东南如今正在铺设乡公所，各级官府都很缺乏吏员。

如果按照科举考试那样进行全国性的考试，一方面是成本太高根本组织不起来，另外也不灵活，不方便及时补充吏员。

所以如今东南的吏员考试，都是下方到各府一级的官府直接招录的。

“难道是有舞弊现象？”

申时行摇头说道：“舞弊现象还好，御史台对于考试舞弊是查的最严的，而且吏员考试也按照乡试的标准和流程进行的，制度上还是有保证的。”

“那又是什么问题？”

申时行叹息一声说道：“就是各地发展不平衡的问题。”

“我们东南的吏员待遇高，而且这些年来风气也变化了，不再将吏员视为下吏，所以很多读书人都愿意做吏。”

苏泽点头，东南建立的时候，他手上的行政力量主要就是靠的进步吏员。

比如现在户部的班底，就是当年方望海在南直隶浙江实行钞关税时候征募的吏员，而各地市舶司系统的官员，基本上都是福州市舶司的顾吏。

而且东南的吏员都是有俸禄的，六级吏员的体系，让吏员也有了升迁的空间。

而工作优异的吏员，同时还能够参加官员的考试，不像是以前那样一辈子都是吏员了。

而且吏员毕竟不用在吵闹的工坊中工作，也不用辛苦的背井离乡，冒着出行的风险去做生意。

这已经是读书人能够选择的比较好的职业了。

在东南扩张的初期，苏泽也在福建、浙江和南直隶办了一些吏员学校，专门培养行政和经济方面的吏员人才。

而本来南直隶、浙江和福建就是科举大省，这三个地方的读书人是最多的，而能够通过进士考试的毕竟是少数，还是有大量的秀才和举人没办法入仕。

这样，成为吏员似乎是一种不错的曲线救国之路。

如果只是这样，那也不过是一件好事，一台国家机器不仅仅需要官员，也需要大量的行政人员。

申时行忧虑的说道：“南直隶、浙江福建的教育最好，吏员学校也是最多，但是竞争也是最激烈的，有的岗位甚至达到了五十个人竞争一个职位，难度要比我们之前参加的县试还大。”

“于是有一部分的读书人，选择到别的府县，乃至于别的省参加吏员考试。”

“尤其是南直隶地区的读书人，江南本来就比较富庶，书院也比较多，如今甚至还有私人性质的书院，专门研究吏员考试的题型，还是专门的卷子汇编印刷出版。”

“我听说苏州府和松江府，还有人专门包下马车，去江北地区甚至江西等地区，专门送人去参加吏员考试。”

“这就导致一些文教比较落后地区的读书人，非常憎恶这些外地人来考当地吏员。”

苏泽想到了穿越前的考公热，果然无论怎么变，都无法改变各地进入体制的热情。

申时行忧虑的说道：“其实这就是各地教育发展不平衡的问题，而且我东南以海贸立国，这份差距只会越来越大，越来越明显。”

申时行的忧虑也是有道理的。

从财政上看，南直隶、浙江、福建，以及最近崛起的广东，占据了整个东南财赋的近九成。

这个比例就算是放在大明，也是相当夸张的。

南直隶占据明廷税收比例很大，但是也没有形成如此巨大的差距。

仅仅是松江一府，收上来的银子就和江西一省差不多了，而且松江府的财政还在增长中。

而教育，就是当地财政最直接的体现。

只有经济比较好的地区才会大力投资教育，吃饭都吃不饱，就不要说读书了。

苏泽也思考起来。

教育不公平，这只是诸多省份之间不公平的一个方面，也只是舆论最大，读书人最关注的一个方面。

相比于教育不公平，各省之间的发展不公平还有很多。

甚至这也只是发展不公平的表象之一。

在苏泽穿越前，发生的债务问题，才是各地发展不公平的最大地雷。

苏泽想了想说道：“礼部可以在这些内陆地区投资建设一些学校，特别是专门培养吏员的专门学校。”

“那这些前往其他省参加吏员考试的读书人呢？现在江西、广西都有呼声，要求只有本省读书人才能参加本地吏员考试。”

苏泽摇头说道：“这就不必了，竞争是一件好事，而且外地人担任吏员，对于吏治也是好事。”

申时行也点点头，他不由想到了明初南北榜的事件，这就是地域不平衡导致的南北矛盾，在朱元璋时期的集中体现。

朱元璋用杀来压下了问题，又通过强行分榜来解决南北矛盾，但是给后期南北分裂埋下了隐患。

用行政手段干预，最后总有人会不满意，这是历史已经无数次总结的教训。

苏泽说道：“但是这种不平衡恐怕会越来越大，汝默，你觉得地方发展不平衡的关键原因是什么？”

第504章 发展不平衡矛盾

申时行愣住了。

各地发展不平衡这种事情，古代就有了，而且这个现象在历朝历代都很尖锐，其中一些矛盾甚至搞到王朝快要灭亡的地步。

申时行也是学贯古今的超级卷王，他想了想说道：“其中因为教育不公平而引起的地方歧视，从汉代就开始有了。东汉末年汉中和关东士族歧视西凉士人，多次商议弃凉，最后西凉武人集团崛起，出了一个董卓杀进了长安。”

“东晋北方侨族和南方士族的矛盾更是孙恩起义的暗线，引起整个东晋动荡。”

“到了唐代，安史之乱干脆就是这种地方上矛盾的直接体现。”

苏泽点点头。

申时行举的这些例子，就是地方上的不公平，导致人才无法流入到中枢，大量没有前途的人才投奔地方实力派，最后导致国家动乱的例子。

其中最经典的，就是唐代了。

苏泽说道：“都说大唐最早开始科举制度，实际上大唐的科举制度是远不如明朝的。”

申时行也点点头，大明有千百种不好，但是科举制度确实是在大明一朝才得以完善的，就连东南的选官制度，基本上也都是沿用的大明科举的框架。

唐代属于科举草创阶段，问题实在是太多的。

无论是考前行卷，还是大量的舞弊，大唐科举制度更像是九品中正制度向明代科举制度过渡的产物。

从武周朝开始，对河东士人的歧视，导致大量河东人才无法进入朝廷，最终流向了藩镇节度使，也是安史之乱的重要因素。

苏泽说道：“在古代，经济发展主要就是田产，适宜种田的地方自然就是经济发达的地区，而有了土地才能有有粮食，有了粮食才能有可以完全脱产的人口读书。”

申时行点点头，这一点已经是共识了。

而中国的粮食产区，也是随着气候和土地资源的开发而逐渐变化。

隋唐富庶的关中地区，随着关中水利设施的老旧和黄土高原过度开发而引起的水土流失，再加上气候的变化，到了宋代就到了开封地区。

而随着气候变化，粮食主要产区进一步的向南移动。

从元代开始，江南逐步开始成为天下粮食中心。

才有大明江南文教风声。

苏泽说道：“经济基础决定上层建筑，不过在我们东南，经济基础已经变了。”

“除了农业之外，工商也成为地方赋税的重要组成部分，也形成了一部分工商业主的阶层，他们也有能力让子女脱产读书。”