何况他的台子已经搭好了。

扶苏拱手道：“少府所言极是，此法只能解部分功赏之愁，并不能彻底解决所有士卒之忧，而且也并非所有士卒都愿去这么择换，毕竟有的士卒并未成家，有的家中子弟早已过了年限，让他们继续苦等无疑是不现实的。”

“对此扶苏同样也考虑了。”

“而且办法之前其实也已经提到了。”

闻言。

众人目光微惊。

李斯在沉思了一下后，眼中露出一抹了然之色。

他已大概想到了。

而其他老臣在沉吟片刻后，也是露出明悟之色，只是眉头不禁皱紧了。

见状。

扶苏也清楚。

这些朝臣都想到了。

他笑着道：“正如诸位大臣所想，扶苏给出的第二种办法，便是直接给与这些士卒官职，虽然只是一些微末小吏，但相对而言，也算是一种奖赏。”

“我曾听一人说，人生在世，不过名利二字。”

“田宅为利。”

“功名则两者兼有。”

“不过诸位大臣也尽管放心，关中的官吏数量虽然缺少，但相较于关东缺少的数量并不多，而且关中毕竟乃大秦核心之地，对官吏的要求择选相较也会严格不少，因而军中大部分士卒最终都会安排到关东，以此来填补地方官吏的空缺。”

“另外。”

“我知道诸位大臣心有疑惑。”

“认为这些士卒大多难以担任官吏之职，然我前不久曾去过军中，对军中情况有过一些了解，而据我所知，在座不少朝臣其实都有参与讨论过当年戍卫制的设立。”

“只是诸位过去过去操劳政事，有些疏忽了戍卫制的作用。”

“我在军中时，就曾亲自看到，士卒为了完成每日的戍边任务，很多都会自学文字，同时也会去学习相应的算术，军中其实已算是一个小型的学室，只是学的东西没有学室那么严谨，自然也不会没有那么复杂深邃，但军中士卒毕竟身处边荒，对边地的情况了解更深。”

“两者其实算各有千秋。”

“若是给他们一些时间去学习律令，未尝不能成为一名合格的官吏。”

“不过扶苏也清楚，戍卫制问世时间尚短，诸位大臣对军中的情况难以了解，更谈不上掌握，但扶苏所言句句属实，若是诸位不信，可找上将军蒙恬，李信将军相问情况。”

“到时诸位就清楚了。”

说到这。

扶苏也不禁感慨一声。

他沉声道：“大秦的确有很多问题，但很多问题其实在各种新政之下，已找到了一定的解决之策，只是朝廷对自己推行的大政执行太过粗糙，追求的也过于片面，以至于错失了很多方向，若是朝廷能正视那些制度，或许大秦根本不会陷入到当下的棘手困境。”

“不过眼下也不算晚。”

“若非上次去军中，扶苏恐也意识不到戍卫制的优越。”

扶苏摇摇头，心中五味杂陈。

殿内其他官员也微微侧目。

戍卫制？

这已有些时日了。

甚至之前根本未被放在心上。

他们当时就随口议论了一番，主要目的也是为抵御匈奴，谨防匈奴扰边，杀害大秦子民，但听了扶苏的话，他们才后知后觉，戍卫制眼下其实已初见成效了。

只是这些年他们的目光都局限在了朝堂。

根本没想过边荒的情况。

更没想过戍卫制下军中会发生那些变化。

一时也是唏嘘不已。

冯去疾面色微异。

当年戍卫制，他其实出力颇多，其父是冯亭，当年冯亭因不满韩王将上党献给秦国，连人带城投靠了赵国，只不过后面其父冯亭战死长平，宗族分散，而他当时年仅十岁，流落边地，亲眼见过匈奴侵略找地的惨状，也见过赵人抵御匈奴的情况。

因而大秦开国后，便提出了戍卫制。

想在边荒驻守大军，防范匈奴侵扰，保证边地的太平安宁。

不过当年只是随口的一句建议，眼下听到竟被扶苏这么看重，也不仅有些恍惚，神色不禁回想到了年幼之时，在赵地华阳遭遇匈奴人侵扰的惨状，心中不由感慨万千。

他也曾出入疆场，只是后面被始皇看重，也算是千金买骨，任命为了右丞相。

但实际职权并不是很大。

只是用来平衡朝堂内外势力，这一点冯去疾自己也清楚。

因而大事上基本都以李斯为尊。

冯去疾的神色变化，一旁的李斯自是察觉到了，他似想到了什么，目光微不可察的扫了眼扶苏，眼中露出一抹意味深长之色。

他基本猜到了扶苏的想法。

扶苏前面刻意提到自己之前说的话，眼下又提到冯去疾参与过的戍卫制，恐就是在借此博得两人的认同感和好感，好让他们两人最终能偏向扶苏，同意扶苏的建议。

如此心思，实在不俗。

李斯此刻也不禁高看了扶苏一眼。

扶苏眼下的这些小动作，放在过去，恐是根本不可能的，但眼下扶苏却就这么使出来了，而且还表现的很是自然得体，私下恐费了番功夫。

不过他们作为大秦丞相，自不会因此就有所偏移。

但扶苏所说的建议，的确很有可取之处，也的确有独到见解，相较于朝臣过往的建议，更加别出心裁，也更加独树一帜，与众不同，即便是李斯，也不得不承认，扶苏的建议的确是当下大秦最好的应对之法。

成功的可能性很高。

只是一个入学，一个为吏，对底层官吏影响很大。

他曾当过上蔡小吏，对此是有自己的见解的，这两个政策一旦推出，对地方可谓是石破天惊，到时地方会发生什么，即便是他也难以预料。

因为底层官吏最为现实。

这两个政策已触及到底层官吏的根本利益。

殿内很是安静。

所有人都在此刻噤声。

就连杜赫此时都闭口不言了。

扶苏也没有再开口，静等着朝臣给出建议。

良久。

一直没有动静的李斯，终于站起了身，这位老臣已年近七旬，身子骨大见削弱，不过精气神还十分旺盛，他拱了拱手，沉声道：“殿下之法，的确当有定论了。”

第226章 人人有学上，人人可为吏！

殿中回荡着李斯庄重清晰的声音。

“风雨如晦，鸡鸣不已。”

“朝廷大政稳定九年有余，六国贵族黑恶欲图复辟，儒家势力蜂起欲行王道，足证复辟旧制之暗潮汹汹不息，殿下当朝论政，以巩固关中为要，以老秦人为本，提出‘入学’‘为吏’两种解决之法，臣以为的确不失为妙策。”

“当可解军功爵制之疲乏，也能消弭黔首之怨恨。”

“臣认为善！”

见李斯终于点头赞成，扶苏心中大石落地。

他其实很担心李斯会反对，但只要李斯点了头，其他朝臣也就不会轻易反对。

此事大体就已定下。

“只是按殿下所说，上造、簪袅及以上爵位的士卒功赏能够得到满足，但最为普遍也最为寻常的公士呢？这些士卒的数量是最多的，高达几十万，若是放眼整个大秦，位列其中的更是上百万，这些人又何尝不是大秦根本？”李斯的声音重新响起。

扶苏点点头道：“扶苏自然清楚这点。”

“公士乃爵位之末，数量也最为繁多，他们对田宅的需求也最为殷切，因而朝廷定然也是要考虑这些人的存在的，正如我前面提到的两种办法，都是以上造为基础，而按律上造可以获得两顷田地及两宅，但如果换取了‘入学资格’以及‘为吏资格’。”

“在关中的只能保留公士获封的田宅。”

“多余的田地必须收回朝廷。”

“至于去到关东为吏者，他们在关中的所有田宅都会收回，此外对于过往已经兑现的黔首，如果想获得这两个资格，同样要舍弃原本的田宅，只能保留最基础的‘公士’田宅，当然若是日后他们立功，再度被升爵，依旧能按律获得额外田宅。”