一念至此。

百官神色极其复杂。

扶苏这那是没有考虑周全啊，分明是早就考虑好了，如今只不过是找个借口向他们说出来罢了。

出于私心。

他们大多数人是不希望朝堂大动的，一旦朝堂大动，谁也不知，最终会变成何样，谁也不知最终自己会不会被陛下抛弃。

变数太多太大了。

但现在他们不支持又能如何？

如今的扶苏，早已不是当初了，在天下威望极高，尤其是在关中，而之前又通过事务府，培养了不少的官员，天下不知多少官吏，从扶苏推行的‘士官转职’中获益。

关东动乱的五年。

关东不知多少黔首，通过斩获军功继而进入到了军官学院，继而在地方获得了官职。

这些人都是站在扶苏身后的。

唯一让他们安心的事，扶苏并没有想着直接上马，只是提前说了出来，而这明显是放了一个台阶，让他们去下，让他们去同意。

所谓的下去思索，便是扶苏给的要价机会，这不是给的一种体面的下场，若是当真有人反对。

殿外的缭可、华寄可不是摆设。

扶苏这是吃定了他们，根本就不是商量，而是通知，他们同意也得同意，不同意也得同意。

没得选择！

百官神色复杂的看着扶苏，心中暗叹不已，现在的扶苏，在沉寂了几年之后，再度亮出了獠牙。

这一亮，就势在动朝堂制度。

扶苏端坐其上。

神色清冷的注视着下方百官。

他没有再说话，现在需要百官好好消化一下自己前面说的话。

他相信。

百官能理解自己的难处跟担忧。

殿下。

蒙恬垂首。

让人看不清情绪变化，始终是一副泰山崩于前，而喜怒不形于色的模样。

一旁的冯去疾脸色变了又变，最终沉沉的叹息一声，眼中难掩愁思跟凝重。

张苍眼观鼻、鼻观心，一副事不关己模样，他可不想掺和进去，若是让人以为这是自己给扶苏提的建议，只怕自己又要白遭不少的针对。

而且……

他刚才深思了一下，不得不承认，扶苏的做法是极对的，极大的提高了中央集权，还削弱了相权，更要紧的是，避免了分封制下私兵私官的存在，真正做到了集权中央。

虽然州治会分走一些权利。

但相较过往的治理制度，集权程度明显有了极大的提升，也能更便利的控制天下、安定天下。

不过……

他可是记得清楚。

扶苏前面说的那么板正，是想要改革天下制度，又岂会只局限于此？只怕这只是一个开始。

而这背后多半又是哪位嵇夫子在暗中谋划。

对于嵇恒的想法，他拿捏不透，也猜不到，至于大秦制度最终会变成怎样，他也猜不到。

但他知道一点。

嵇恒但凡出手，从未失手过。

算无遗策。

九卿排名稍次的官员，目光微动，扶苏虽口头上说着会保留三公九卿，实则今后只是保留了个空名。

真正的职权都会大变。

从某种程度来讲，他们的职权是提升的，从过去一些相较不那么重要的职权，渐渐获得了重要的权势。

而且……

如果真按陛下所说，他们各自下署的官署在地方同样有设立，他们整体的权势是得到了极大加强。

过去朝堂三公九卿看似高于其他朝臣，实则并不是这样，众所周知，九卿的数量并不是九个。

只是其中九个最值得注意。

像是管理京师治安的中尉，管理列侯事务的主爵中尉，管理宫室修建的将作少府，治理京师地区的内史等等，都是同属九卿之列。

要是真对职权做细分另择，三公九卿恐真就要凌驾在其他官员之上了。

殿内百官心思不一。

有赞成的，有欣喜的，也有不满的，有不露神色，也有眉头紧锁的。

最终。

所有的情绪都化为了一句话。

陛下英明！

见状，扶苏满意的点点头，道：“既然诸卿对朕的建议都认可，那接下来具体的情况，就交由诸位爱卿去规划了。”

“诺。”百官应声。

扶苏点点头，走下了高台，向着殿外走去，百官垂首，恭送，只是在临要走出大殿时，扶苏停下了脚步。

他没有回头。

只是似想到了什么，自言自语道：“诸卿有没有冒出这个想法，就是朕提出的这些建议，最终让大秦变成了晋国。”

“地方的这些州治，成为了昔日的晋国六卿，朝堂的官职是有限的，而官员的任期是终身的。”

“地方官员没空缺晋升，久治一地，最终这一地，成为了某些官员的私地，就跟昔日赵魏韩三家一样，如此说来，先祖的托梦，未尝不是在警告扶苏啊。”

“警告大秦有朝一日会变成过去的晋国啊！”

“朕觉得诸卿下去，也当为朕多想想，如何让大秦日后不重蹈晋国的覆辙，还有……”

“这世官的终身制，或许也该改改了。”

说完。

扶苏大步离开了。

只留下心有余悸的百官，等扶苏彻底不见眼前，这才敢抬起头，眼中满是焦虑跟不安。

这一次大宴。

实在让人胆颤心惊。

也让人不由头皮发麻，扶苏亮出的獠牙，让他们感到很是窒息，扶苏这是在挟天下之势，逼迫他们放手。

让权！

从而保障大秦江山安稳。

只是就这么交权，他们又如何能甘心？又怎么可能情愿？百官离开了，带着十分严肃的神色。

与此同时。

扶苏再度宣布。

将在又一个三日后，召见平定关东的功臣。

自此。

咸阳城中的硝烟气息渐渐高涨，所有人都能感到一股严肃跟沉重，关中跟关东似产生了较大的分野。

不过知情的人都知晓。

不是关东跟关中有了分野，而是陛下在借关东跟关中各自之手，在互相敲打对方，逼迫两方作出让步。

继而收权！

第468章 分权，控财！

随着又一场三日后的宴会，扶苏已将关东、关中大部分官员都见了一面，也将朝堂接下来的动作告诉给了百官。

十日后。

就在城中依旧好奇，扶苏两次宴请所为何事时，一道告书，就这么明晃晃的张贴在了城中。

看完告书内容。

城中原本好奇的市人，也当即知晓之前发生了什么。

陛下意欲在关东设立几个经济特区。

不过什么是经济特区，这特区具体要做什么，告书上泄露出的有用信息其实很少，还需日后公布。

西城。

城中的告书，也传至了嵇恒之耳，嵇恒稍加思索便清楚了扶苏的做法，点了点头，又摇了摇头。

随即。

他翻开了一份书信。

这是扶苏今日差人送来的书信。

书信上的字迹很简练，也很朴素，但透着一股古朴大气，这是扶苏的亲笔信。

信中。

扶苏将自己的想法说了出来。

他决定改革天下体制，而首当其冲的并非是百官忧虑，及地方好奇的官职，此事急不得。

等真正落实，没有三五年，基本是不可能的，而且他也不敢贸然就这么大动，若是因此搅乱了当下的发展节奏，实则是得不偿失。

他需要先观察一下。

尤其是要看看这几个经济特区的实际情况，再便于他日后定夺。

而今的扶苏，变得更为谨慎，也更为成熟稳重，不会真就脑袋一热，就兴冲冲的将想法推进。

而是会有所甄别，取舍。

先易后难。

以观简单改革的后效，再徐徐图之其他。

已是明君之象。

在信里，扶苏认为天下集权，首重的当为兵，唯有兵权不失，他这个皇帝才能坐稳天下。

这是始皇告诉给他的道理。