“只负责边疆跟对外。”

“而像是地方的亭卒、县卒、郡卒等地方士卒，今后都归为内军，负责内部的治安、稳定等方面。”

“具体会如何做，我不是很清楚，但有一点，也是内外军分野最重要的一点，便是外军适用军功爵制，而内军则按民爵内政。”

“军籍通过士官转职等可以变成民籍，而民不能转为军，除非特殊情况，皇帝特许，不然一旦退伍，便不能再回到军中。”

“太尉主内，至于国防，则由另外的一套体系负责，两者互不干扰，也没有职权交错。”

“我之所以说这些。”

“便是要告诉诸位大臣，民爵是必须要推出的，而且是越快越好，不然影响到军队，恐就不是你我能担待得起的。”

“再则。”

“军政分家也利于天下稳定。”

“军民两分是大势所趋，也是当下之迫急，不仅是军队需要，朝廷需要，更是天下所求。”

“另外。”

“我对韩信有所了解。”

“此人并不喜为政，只善军事，若是军政两分，此人多半不会选择离开军队，而是会继续留在军中。”

“与之相似的不少。”

闻言。

不少大臣目光微异。

尤其是听到韩信不喜内政时，更是瞬间明白嵇恒的想法，以韩信之军功，若是为政，定然位列三公，到时有韩信在朝中压阵，关东势力势必大涨。

若是韩信不能入朝，少了韩信在朝中的支点，关东势力恐还会被继续压制。

嵇恒淡淡一笑，注视着一旁三公九卿的神色，端起案上茶杯，小口的品味起来。

神色轻松写意。

片刻。

李信摇头道：“在朝跟在军身份地位截然不同，就算韩信真的善兵，也未必能忍住入朝的诱惑。”

李信直接泼了盆冷水。

嵇恒点点头，不过神色平静，并未有任何变化，继续道：“所以国防军的政治地位会大幅提升。”

“提升到跟朝堂一致。”

“只不过朝廷是管内政，而国防是主外，今后军队的事归军队，内政的事归朝廷，除了特别情况，军政不相见。”

“不过粮草辎重等方面，还是必须由少府来节制，而这方面，是每年上计大会时，地方官府，朝廷官署，军政各方面来共同协商。”

“在地方，军中将领有地位，但无实权身份，在军中，朝廷大臣有身份，却没有调动指挥职权。”

“施行彻底军政分离。”

闻言。

李信目光微沉。

他自是明白其中的深意，就是在限制军中将领跟朝中大臣勾连，特意划开，让在朝的触碰不到兵权，领兵的，不能跟朝中大臣勾结。

而粮草辎重都为朝廷控制。

如此一来。

地方郡县的主官，身份地位是低于驻守边疆的将领的，因而一定程度避免了地方跟军队勾结。

而边疆将领接触不到朝廷官员，也没有经济的自主权，也难以生出其他心思。

最终保证军权不旁落。

从另一种程度来讲，这也削弱了丞相府的职权，各大官署的相应职权也都给削弱了部分。

沉默少许。

李信好奇道：“这般军事机密，你是从何得知的？”

嵇恒淡淡道：“自然是有人告诉，而且我负责改制，又岂能对此毫无了解？”

李信深深的看了嵇恒几眼，最终开口道：“朝廷的确有将军队内外两分的心思，在这种情况下，为了避免军政混乱，以及避免军政往复，势必会用一种新的方式安置。”

“军民两分，在我看来，有可取之处。”

随着李信开口，其他人面色微变，李信乃当朝太尉，位高权重，而且牵涉到军队，他一旦开口，对其他人影响很大。

而且李信这是第一次承认民爵。

蒙恬颔首道：“军队之事不可有任何懈怠，军民两分，在我看来是极好的。”

蒙恬也表达了态度。

嵇恒都说到这份上了，他又岂会再出言劝阻？

陛下明显有收权之心，嵇恒就是仗着这点，借着陛下之势，在压着其他人同意另设民爵。

而一旦开了民爵，就如同大堤开了口，很多事就由不得他们了，在嵇恒这凶猛来势下，这口子只会被越撕越大，涌入的潮水也会越来越多，最终将大秦现有的体制及他们彻底覆盖淹没。

他们还无可奈何。

其他人同样深知这点。

因而也是迟迟没有开口，这口一开，基本意味着改制将开始正式落实，他们的职权也会逐步受到限制，乃至是削减。

嵇恒并不催。

只是独自自饮自酌。

目光却微不可察的扫了一眼，附近提笔书写的几名刀笔吏。

今日所说，都会被纪录。

但会不会真的就载入史册可就不清楚了。

大殿死寂。

冯去疾、马兴等人面色颇为难堪，眼神很是犹豫，只是在沉思许久后，终还是不情不愿的低头了。

他们执拗不了的。

这明显是带着陛下的意志，何况蒙恬跟李信都开口了，他们又岂敢再直接反对？

再则。

反对又有什么用。

让韩信入朝位列三公？到时只怕争议更大，如今只不过是两害取其轻罢了。

随着冯去疾的开口。

其他人也陆续动摇了，最终朝廷的三公九卿全都同意另设民爵。

嵇恒满意的笑了笑。

他神色轻松道：“既然诸位大臣都同意了，那很多事就好办了，我这次也能直抒胸臆，将心中的一些想法尽数吐露了。”

“我意欲将民爵位分为十八级，即除了彻侯跟关内侯不在民爵范围，其他跟军功爵制一致。”

“而民爵在体制内则分为九级，亦或者可以称为九品。”

“单为下，双为上。”

“副为下，正为上。”

“假为下，真为上。”

“以此来将大秦的官吏，通过各自的官职职权，进行明显的划分，从亭到里再到县，郡，不过再往上要多设一个州，再到朝堂。”

“以此再对俸禄等进行调整，不过此事并不用急，也还需要一段时间进行细致的规划。”

“此外。”

“便是应尽早将退休制度定下，让民爵得到初步的适用，同时借此宣扬至天下，而后便可根据民爵，对律令进行相应的调整变更。”

“不过最要紧的还是要先从官府抓起，逐步落实下去，让地方官吏知晓其中的实情。”

说着。

嵇恒顿了顿，刻意停了下，而后没有继续就民爵开口，话题一转，说起了另一件事。

他开口道：“诸位大臣都知晓吹风报上面的内容了，对于上面提出的办法，诸位可有意见跟见解？”

冯去疾冷冷道：“政策可以推下，但一些具体的情况要另议。”

嵇恒点头道：“其中一些想法的确不太合适，也的确当变更，这一点倒也正常。”

“只是诸位当真认可了？”

嵇恒看向一旁官员。

冯去疾脸色一沉，眼中闪过一抹愠色，但还是压着火气道：“此事已传的人尽皆知，就算有异议，又能如何？还能阻止不成？”

“我只是好奇，你还要做什么，这所谓的退休制，其实并不关键，年过六旬者毕竟是少数，对天下绝大多数官吏都无太大影响。”

“再则。”

“你也算开了个先河，也给了民爵很好的一个落脚点，并不会因此得罪太多人，反而会赢得不少人支持，而这也意味着……”

“你想做的事实则更大！”

“你还想做什么？这次既然将我等召集过来，就别在这种小事上糊弄了，说吧，你的真正用意。”

冯去疾也彻底拉下了脸。

第502章 野心之大，旷古未有！

嵇恒爽朗一笑。

他抚帐道：“冯丞相果真是快言快语，既然冯丞相如此心急，那我自也不会遮遮掩掩。”