“其三，筑巢引凤，护商贾，通有无。”殷璃若的指尖在港口区域画了一个圈，语气转为务实，“税清则商通。然欲引四海巨舶来朝，单凭税清不够。当在三大港划出专地，营建‘蕃坊’，供蕃商聚居、贮货、交易，许其自治，尊重其风俗信仰。设‘怀远驿’，专司接待、翻译、协助解决纠纷。更关键者，当责成水师，肃清近海海寇！尤其闽浙海面那几股积年悍匪，务必犁庭扫穴！只有海路畅通，商贾安全，方能引来真正的‘金凤凰’。” 她顿了顿，目光灼灼看向萧云铮，“陛下，此非商贾私利，实乃国策！海路通畅，则奇珍异宝、海外良种、乃至…他国军情舆图，皆可为我所用！”

萧云铮深深地看着她，眼中是毫不掩饰的激赏与认同。她的格局，早已超越了“利”，直指“势”与“谋”。他大手一挥：“准！水师提督秦烈听旨！限三月内，荡平闽浙海匪，还海疆以清明！所需军械粮饷，内务府与兵部优先拨付！”

“其四，”殷璃若的指尖最终落在那条粗壮的、指向东南的墨线上，声音带着一种开拓者的豪情，“官船领航，商船并举，探新路！ 前朝海船老旧，航线保守，止于南洋诸熟番之地。我大雍新朝，岂能困守旧途？当由朝廷工部与将作监牵头，征调沿海良匠，参考前朝福船之优，融合殷家船厂新得之南洋巨舶龙骨加固、硬帆操控之法，督造更大、更坚、可抗深海风浪之‘神威’级宝船！同时，鼓励民间大商贾，如殷氏、岭南陈家、闽地林家等，筹资建造可远航之商舶！朝廷给予造船补贴，并许其依附官船船队，共探新航路！”

她的目光仿佛穿透了舆图，看到了波涛汹涌的远方：“官船主探索、扬国威、建驿站、绘海图；商船紧随其后，行贸易、传信息、布网点。官商合力，方能真正劈波斩浪，将大雍之名，远播重洋！此航线第一站，便是流求！站稳脚跟，以此为跳板，向南洋深处，向更西、更南的未知之地…前进！” 她的话语中充满了对未知的渴望与征服的雄心。

萧云铮被她描绘的蓝图激得心潮澎湃，仿佛看到了大雍的龙旗飘扬在万里海疆。他猛地握住她的手，掌心滚烫：“璃儿，此‘市舶司’四策，便是朕的《海疆策》！明日大朝，朕亲自颁旨！这劈波斩浪，扬我国威之责，便由你殷氏皇商总督府，领衔担纲！”

圣旨如惊雷，震动了朝堂，更点燃了东南沿海沉寂已久的脉搏。

泉州港，这个千年古港，仿佛被注入了全新的生命。巨大的工棚沿着海岸线铺展开，绵延数里。震耳欲聋的号子声、锯木声、铁锤敲击声日夜不息，汇聚成一首雄浑激昂的海洋序曲。空气中弥漫着新鲜木材的清香、桐油刺鼻的气味以及海风特有的咸腥。

工棚内，龙骨如巨鲸的脊骨般卧于船台。那是按照“神威级”宝船标准打造的庞然大物，仅初具雏形，便已散发出令人窒息的压迫感。工部派来的大匠们，与殷家船厂经验最丰富的老师傅们，正围着一张巨大的图纸激烈讨论，时而争得面红耳赤，时而又因一个精妙构想而抚掌大笑。图纸上，融合了传统福船宽大平稳的船身、南洋船坚固的肋材结构，以及一种全新的、可多角度调节受风的硬帆设计——这设计草图旁，还留有殷璃若娟秀而有力的朱批：“此帆枢机，关乎御风，务求精固！”

码头另一侧，属于殷氏船队的泊位上，气氛同样火热。数艘体型稍逊于“神威”但依旧庞大的远洋商船——“海晏号”、“河清号”、“乘风号”已接近完工。船身刷着桐油和特制的防蛀漆，在阳光下闪烁着深褐色的光泽。巨大的硬帆正在被工匠们小心地升起，进行最后的调试。殷明轩一身利落的短打，古铜色的皮肤上沾着木屑和汗渍，正亲自指挥着水手和力夫们，如同蚂蚁搬家般，将一箱箱货物有条不紊地运上“乘风号”的底舱。

“轻点！轻点！那是给流求土王准备的官窑青瓷！碰碎了一个，把你们几个卖了都赔不起！”殷明轩抹了把汗，声音洪亮地吆喝着，眼中闪烁着兴奋的光芒。他拿起一卷清单，语速飞快地念着：“苏杭绸缎两千匹！江西细瓷五百套！闽地极品乌龙茶三千斤！还有陛下亲赐的玉如意、金丝绣龙袍……都给我码放整齐，做好防潮！这可是咱们‘乘风号’第一次代表朝廷和新皇后的脸面出海！”

“大少爷放心！”一个精干的老管事大声应道，指挥若定，“底舱压舱的生铁和铜锭已经放妥了，上面垫了厚木板和油毡！这些精细物件儿，都放二层干燥货舱，保管妥帖！”